面積126平方米的普通住宅無減稅

　　3月1日，陳女士購購了南沙區(qū)明珠花園一套三房兩廳，因為選擇了商業(yè)銀行按揭，相關手續(xù)直到3月中旬才進行辦理。在此期間，廣東省的房地產(chǎn)新政粵十五條正式對外公布，當中關于契稅可從1.5%減至1%的條款引起了她的注意，于是向自己所購住宅所在的廣州市國土房管局南沙分局契稅征收點提出減稅申請，然而得到的答復卻是“無法辦理”。

　　“我既是次置業(yè)，要購的單位只有126平方米，完全符合普通住房的標準，當然只用交1%的契稅。”陳女士忿忿不平。她的依據(jù)是粵十五條當中第十條的內容規(guī)定：“個人頭次購購普通住房，其契稅按1%征收”。而根據(jù)廣州市國土房管局、財政局、地方稅務局2005年6月1日聯(lián)合公布的普通住房標準，廣州普通住房應同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；單套建筑面積在144平米以下；實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍。按此規(guī)定，陳女士的126平方米符合普通住宅的標準。

　　契稅征收點普通住宅認定標準為90平方米以下

　　到底是什么原因讓陳女士符合條件卻無法獲得契稅優(yōu)惠？記者昨日在市財政局財政征管分局設在廣州市房地產(chǎn)交易的契稅征收窗口了解到，在目前房地產(chǎn)實際交易過程中購購住宅繳交1%契稅的前提是頭次置業(yè)且房屋建筑面積在90平方米以下，并非普通住宅標準的144平方米以下，這依據(jù)的是財政部和國家稅務總局在去年10月底出臺的《關于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》條文。

　　“如果兩項政策都有據(jù)可依的話，從減輕市民置業(yè)負擔的角度來說，當然應該按照粵十五條當中更寬松的條款來執(zhí)行。”陳女士說。

　　不過契稅窗口工作人員稱：“之前也有市民向我們反映類似情況，但現(xiàn)在還沒有收到上級部門關于執(zhí)行粵十五條內容的通知，因此仍然以之前規(guī)定的90平方米來劃線，進行契稅降低與否的界定。”

　　律師觀點

　　陳女士有權要求1%契稅

　　廣東博厚律師事務所主任律師詹禮愿表示，陳女士的案例體現(xiàn)出地方性與國家性法規(guī)和行政規(guī)章之間的差異問題，從法理上說，下一級政策必須與上一級政策內容不相沖突，即粵十五條應該在符合財政部和國家稅務總局相關文件條文基礎上制定，否則必須進行修改。

　　不過詹禮愿指出，從法律操作層面來說，在糾正之前，應該執(zhí)行原有的地方性規(guī)章政策，這就意味著陳女士目前有權要求按照粵十五條內容來繳納契稅。

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