省住建廳廳長丁式江：《海南省總體規劃》戰略規劃編制基本完成

　　“目前我省已經基本完成《海南省總體規劃》戰略規劃編制工作，待省加快推進‘多規合一’工作領導小組會議審議通過后將廣泛征求意見。”省住房和城鄉建設廳廳長、省加快推進“多規合一”領導小組辦公室副主任丁式江告訴記者，我省“多規合一”工作自今年3月開展以來，尤其是6月5日全面深化改革領導小組第十三次會議同意我省開展省域“多規合一”改革試點工作后，各項工作都在積極加速推進。

　　據介紹，為全面貫徹落實深化改革領導小組會議精神，省政府專門成立了推進“多規合一”改革研究組，研究推進“多規合一”涉及的相關法規、政策和體制機制創新等工作。

　　同時，我省正在建立空間規劃信息管控平臺，已將城鄉規劃、國土、林業、海洋等空間規劃矢量數據集合在統一的空間地理信息平臺上，對各部門規劃間的矛盾和問題進行初步梳理；并基本完成了對32個專題、12個產業的深入研究。

　　丁式江說，根據全面深化改革領導小組第十三次會議精神和省委六屆八次全會部署，我省“多規合一”的下一步工作是要發揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用，主要是從六個方面開展落實工作。

　　一是要在生態文明建設方面做出示范。根據《海南省總體規劃》劃定的資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線、城市邊界線、開發強度管控線、功能分區和基礎設施布局等，制定剛性指標的約束規則，守住生態底線。

　　二是要在區域統籌，打破行政區劃壁壘方面做出示范。根據《海南省總體規劃》，結合基礎設施建設統籌布局全省功能產業分區，引導產業集中布局、集約發展，避免同質化競爭。同時在土地、財政、生態補償機制等政策方面進行研究創新，做到既要指導、約束、管控部門和市縣按照全省一盤棋思路發展，又要充分發揮各部門各市縣積極性。

　　三是要在推進新型城鎮化方面形成示范。依托海南產業小鎮、美麗鄉村建設，積極穩妥推進農民就地就近城鎮化，促進城鄉一體化發展，走出一條特色城鎮化道路。

　　四是在規劃立法上形成突破。由省人大適時出臺法律，明確《海南省總體規劃》法律地位、實施主體、管控規則、修改條件和程序等，在管控、約束和落實機制上形成一張藍圖干到底的示范作用。

　　五是在簡政放權、提升政府治理能力方面形成突破。在全國率先推行以區域性規劃覆蓋項目立項、選址、評估評審等行政審批改革，較大限度減少行政審批事項和簡化行政審批流程。

　　六是在開門搞規劃方面起到示范作用。在《海南省總體規劃》編制過程中向國家有關部委、省人大、省政協、省級各部門、各市縣、部隊和社會各界等廣泛征求各方意見，使編制規劃的過程成為統一思想、凝聚各方共識的過程，形成發展合力。
 

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