“過去十年以建設沿海特大城市為主的城市化，將轉向二三線城市和縣城及鎮為主的二三線城市和中小城鎮發展為主的城市化。十二五規劃開始，下一個時期，二三線城市和中小城市發展，應當是城市建設和住房建設的主戰場。”在昨天舉行的中歐國際工商學院“2010頭屆房地產業高峰論壇”上，中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮在談到房地產業的調整和轉型時如是表示，在他看來，二十一世紀的中國城市化應關注四個轉型。

頭先是過去十年以建設沿海特大城市為主的城市化，將轉向二三線城市和縣城及鎮為主的二三線城市和中小城鎮發展為主的城市化。“過去十年大城市為主的城市化是有客觀原因的，北京開奧運會，上海開世博會，廣州亞運會在即，這個過程迫使我們不得不把政策和大量的資源、人力、物力集中在一些沿海特大城市的發展上，不論是基礎設施建設還是住房建設，還是其他一些信貸資源等。那么這十年過去了，下一個時期，十二五規劃開始，二三線城市和中小城市發展，應當是我們城市建設和住房建設的主戰場。”

其次是為城里人建住房要轉到為更多的農民工定居落戶建住房。陳淮強調，這是中國的國情決定的，“沒有農民工在這個城市中的定居落戶，我們這個城市化就是偽城市化，這個化字就是專門指中國農村人口向城市的聚集和遷徙。”

第三個轉型是應當從“以脫困為主”的住房需求，轉向滿足人們“適度改善”的住房需求。

第四個轉型和調整是從老百姓單一的住房需求市場和相對滯后的保障這樣的發展路線，轉為重視人人都有房住以及房地產市場發展的雙軌并行。

陳淮強調，房地產問題、窮人問題、城市化問題、基礎設施完善問題、功能分區問題都是所有國家都曾遇到的過程。應該總結和認識別人已經有的經驗，應重視對其中規律的研究，重視“人口向城市聚集過程中的社會利益結構”研究。

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