“怎么說改就改，也不提前通知一聲??！”昨天上午，南京江寧區房產交易里匯集了不少焦灼的購房人。眾所周知，目前南京市統一執行的契稅標準是：購購普通住宅(144平方米以下、容積率1.0以上)的，頭套房繳納1%，政府補貼0.5%，即實際僅需繳納0.5%；改善型也是繳納1%政府補貼0.5%；兩者都不符合的繳納1%；購購非普通住宅的，繳納3%。

那么，江寧事先沒有任何風聲，卻突然按“較高標準”征收，到底是怎么回事呢？

　一夜之間

　江寧契稅“史上較高”

胡先生購了一套二手房，昨天一早就到江寧區房產交易辦理產權過戶。他購購的這套房子面積只有50多平方米，又是頭套住房，按照南京市的現行規定，只需繳納總房價1%的契稅，然后政府還會返還給他0.5%。

可是，契稅窗口辦事人員的一席話讓他吃了一驚:“從今天起，我們對江寧所有交易的房產，全部統一按總房價4%征收契稅。等南京市的細則出臺了，再根據市里的規定，多退少補吧?！贝翱谌藛T說，他們也是上午才接到的通知，還沒來得及貼出來，不過4%的標準應該是“統一行動”。但是像胡先生這樣的房子，頭次購購又是90平方米以下，按說可以按2%收，但具體怎么做，“還是要等新的通知出來再說”。

“這不是一筆糊涂賬嘛？好好的突然就改了，連4%還是2%都分不清！”胡先生激動地說。記者了解到，昨天與胡先生有相同遭遇的江寧購房人還有很多。契稅窗口的人都說契稅漲到了4%，不過均為“預征”，多收的以后會退的。有好心的工作人員還勸說來辦理二手房過戶的市民：等南京出細則了再來過戶吧，省得交了又退，挺麻煩的。

　為何南京優惠依舊

　江寧卻“痛下殺手”？

記者昨天來到位于華僑路的南京市房產交易了解情況。發現這里并沒有任何變化，還是按照南京現有的規定征收契稅，補貼等也不變。那么，江寧區為何突然按“較高標準”征收呢？

“是有這么一個說法，在南京市出臺細則之前，江寧先按4%的較高標準預征?！苯瓕巺^財政局一位姓谷的負責人告訴記者，這主要是由于江寧與南京主城在征收契稅的流程上略有不同。

據了解，在南京主城區，交易流程是先件，然后在10個工作日內出件，出件的同時繳納契稅；而江寧區是先收取契稅，然后再件。由于不清楚南京市到時候出臺什么細則、或者是按什么標準征收契稅，江寧只好先按較高標準收錢“預征”，到時候按市里的新標準多退少補。

　一套80萬的房子

　以前交4000現在3萬2！

那么，江寧按4%的較高標準征收契稅，合理嗎？業內人士解釋說，這一稅率恰好在國家規定的范圍之內，并非江寧區擅自制定的。據了解，1998年江蘇省出臺《江蘇省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》，其中第五條規定契稅稅率為4%；而后又劃分出普通商品房與非普通商品房的界限，并對前者減半征收——這也就是后來的“2%”和“4%”。

不少業內人士認為，江寧區的契稅調整可以看成是南京市出臺新政細則的“前奏”或是“序曲”。此舉對市場造成較明顯的影響，一是購房人的負擔加重了；二是由此可能導致一些二手房交易的違約行為。

“稅率提高了，購方的成本加大了，更嚴重的問題是毀約量有可能迅速增加?！眳R得邦地產總經理陸志光表示，如果今后一律按4%的標準執行，“殺傷力”還是很大的，原先一部分購房人只要實際承擔0.5%的契稅，現在是以前的8倍！一套80萬的房子，過去只交4000元，轉眼就變成了3.2萬，實在是讓人吃不消。　　　　　

(作者：馬祚波)