抓實重 點項目，創新園區投融資機制，擴大產業投資規模……海南日報記者2月28日從省發展改革委獲悉，為做好“六穩”“六保”工作，堅持“項目為王”，確保2022年全省固定資產投資增長目標順利實現，經海南省政府同意，《2022年海南省擴大有效投資十二條措施》（以下簡稱《措施》）近日正式出臺。

“按季抓、月跟蹤”，盯住目標不放松。緊盯全省全年投資增長8%的目標。盯緊盯實一季度投資完成800億元的目標，全力確保一季度“開門紅”“開門穩”。

抓實2022年省重 點（重大）項目，穩住投資基本盤。2022年續建重 點項目完成投資進度每季均須達到或超過序時進度，新建重 點項目開工率一季度達到30%、上半年達到60%、前三季度達到85%，年底全部開工。

扎實做好專項債券、中 央預算內投資項目謀劃，加大專項債券、中 央預算內投資等爭取額度和使用進度。謀劃一批專項債券項目，力爭2022年全省地方政府專項債券額度較2021年實現兩位數以上增長。

優化完善項目“精準對接”服務機制，提高項目開工率。從“1 2 3 4”重大項目和省重 點項目預備清單中，篩選30個左右跨市縣、涉及多方利益訴求、投資規模大的項目，實行“一項目一方案一保障機制”。

繼續強化精準招商，提高項目簽約率。按照“緊盯前沿、打造生態、延鏈聚合、集群發展”的原則，以“招商機構+對口廳局+行業協會+園區+產業鏈頭部企業”模式統籌開展專題招商和點對點招商。

加快“五網”重大基礎設施建設，補齊基礎設施短板。印發出臺《海南自由貿易港基礎設施推進年行動方案》，全方位推進環島旅游公路等“十四大交通工程”、邁灣和天角潭水利樞紐等“六大水利工程”建設，力爭2022年全省“五網”重大基礎設施投資同比增長10%。

擴大產業投資規模，提升產業競爭力。印發出臺《海南省產業投資提升2022年行動方案》，圍繞“3+1”產業擴大有效投資，加快百萬噸乙烯、東方明陽新能源高端裝備產業等項目建設，力爭2022年產業投資同比增長達到9%以上，旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業投資分別同比增長10%、10%、4.5%和7%。加強產業投資激勵，繼續落實好《海南省促進經濟高質量發展若干財政措施》的要求。

集中重 點區域發力，拓寬發展新空間。謀劃推進“海澄文定”城際軌道、三亞至樂東公交化旅游化改造等一批項目；聚焦儋州洋浦一體化，立足環新英灣區域發展，超前規劃建設洋浦疏港高速公路、洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程等重大基礎設施和產城融合項目。

創新園區投融資機制，放大投資效應。大力發展工業倉儲地產，根據市場主體需求，以定向租售模式建設一批工業化標準廠房、倉儲物流設施等，對長期租賃的工業倉儲地產實行資產證券化，擴大園區投融資渠道。鼓勵園區企業上市，自上市之日起，將其所租用廠房全部劃入上市公司資產，實行“以租金換產權”。

拓展資金渠道，吸引社會資本參與。用好“專項債券25%可用于項目資本金”政策，圍繞國家確定的鐵路、港口、城市停車場、城鎮污水垃圾、供水等10個領域謀劃打包項目，由省、市（縣）財政或專項債券注入一定資本金，撬動更多社會資本參與建設。加快推進政府和社會資本合作（PPP）模式高質量發展。按照國家要求全力推動牛路嶺水電站基礎設施REITs項目。

此外，《措施》還要求，豐富各類設備投資方式，提升內涵集約發展水平；加強要素保障，確保項目平穩推進等。

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