上午，劉海生對剛出臺不久的“滬十二條”進行逐條解讀。他明確指出，“滬十二條”是一個組合拳，其根本目的在于遏制房價上漲，保障基本居住需求。保障性住房的建設工作，政府推動至關重要。去年，保障性住房的開工量占全市住宅開工量的60%。

針對“滬十二條”中的銀行貸款政策問題，劉海生解釋，上海明確了非本市居民貸款購房的限制條件。對于公積金貸款購房的政策，在劉海生看來，“滬十二條”的規定中明確鼓勵本市住房公積金繳存者購購小戶型自住房，引導繳存者合理使用公積金貸款。對于非改善性的二套房公積金貸款，新規明確暫停。

就此次“滬十二條”中較為重要的“一戶家庭暫限新購一套房”的限購政策，劉海生表示，近幾年，非上海戶籍購房者占到20%左右。上海土地資源相當緊缺，不鼓勵、同時抑制非自住需求，限購政策主要針對投機、投資性購房行為，此次用行政手段限制，旨在打擊投資、投機者通常購購多套房、多層房。劉海生還表示，對違反規定購房的，房地產登記機構不予受理房地產登記。從昨天開始，市房管局已經下達通知，嚴查中介機構有可能出現的違規登記行為。一旦出現違反規定的登記行為，一切后果由中介機構承擔。

針對限購的期限，劉海生表示，這是行政措施，政策何時放寬，要看供需狀況，以及上海樓市發展是否能控制得住。

針對土地增值稅預征率的調整，劉海生明確表示，此次調整幅度比較大，其目的在于引導開發商合理定價，不希望房價定得太高。上海將對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅清算和稽查。

另就動遷安置房上市交易期限由原先的5年放寬至3年，劉海生表示，由此帶來的中低價房源上市必然增多，一定會影響周邊地區的房價。

(作者：楊冬)