海南海洋旅游成省政協委員關注焦點

精準發力實現海洋旅游大突破

郵輪旅游是推動海南旅游轉型升級的一大抓手。

海南海域遼闊，擁有其他省市無可比擬的發展海洋旅游的有利條件。在省政協六屆五次會議上，委員們對海南海洋旅游給予了高度關注，紛紛為海洋旅游發展尋找突破口，建言精準發力加快海洋旅游發展。

用足用活優惠政策發展郵輪旅游

郵輪旅游是推動海南旅游轉型升級的一大抓手，是海南旅游“國際范”的重要元素。近些年來，國家對海南發展郵輪產業寄予厚望并給予大力支持，先后出臺系列政策支持海南郵輪產業發展。不過在省政協委員孫積英看來，海南郵輪旅游有待得到更好的發展。

孫積英說，一方面，海南沒有用好、用足、用活國家給予海南的優惠政策。另一方面，海南對發展郵輪旅游的政策優勢、區位優勢、環境優勢等宣傳有限，對郵輪旅游發展的不利因素認識不足、解決方法不多。

“海南要充分利用政策優勢，先行先試。”孫積英認為，海南肩負著中國旅游業改革創新的重任，有充分的理由和條件開展郵輪無目的地(公海游)試點。郵輪無目的地(公海游)活動時間靈活、內容豐富、手續便捷，是郵輪產品中含金量高、受歡迎的產品?！班]輪無目的地(公海游)試點落地海南，將會吸引眾多的郵輪公司和旅客來體驗，加快海南郵輪旅游的發展?！?/p>

孫積英建議，要政企合力共同推動海南郵輪旅游發展，針對發展不足制定出科學的解決方案，如爭取開放在海南辦理邊境游一次性護照、設計海南休閑+公海游等產品;爭取更多政策的落地和實施。

建設公共碼頭發展帆船游艇產業

近年來，海南舉辦的帆船賽事次數逐漸增多、規模逐漸變大，較好地推動了海南帆船運動的發展，以海南為母港的帆船和游艇數量迅速增加。但缺乏公共碼頭網絡以及相應的帆船運動基地，已經嚴重制約了環海南島大帆船賽和海南帆船運動的進一步發展。

省政協委員張華認為我省帆船和游艇產業發展存在三大突出問題：我省的游艇碼頭由房地產開發商建設并依附于房地產，這些游艇泊位昂貴，阻礙了帆船游艇運動的普及化;沿岸旅游經濟的不平衡發展導致了各區域帆船游艇業開發的不平衡，一方面南、北兩岸因競爭過度激烈，游艇俱樂部難以生存，另一方面東、西兩岸缺乏游艇資源;帆船人才比較缺乏，制約了帆船運動的發展。

“建設公共碼頭以及相關配套設施，對推動海南帆船游艇產業發展具有緊迫的現實意義?！睆埲A建議，加快制定《海南公共碼頭建設規劃》，為合理規劃公共碼頭建設預留岸線、陸域等發展空間;結合海南省游艇產業發展規劃等，政府應盡快投資建設一批公共碼頭，形成環海南島的公共碼頭網絡，并在海口、三亞、儋州、東方、文昌、萬寧、陵水等市縣設立面向普通市民的帆船運動基地，為我省帆船游艇的普及發展創造良好的基礎條件。

公共碼頭屬于社會公共服務設施，將為社會提供公共泊位。張華提出，加大投資及政策扶持，以政府牽頭規劃，采取多渠道投資、社會管理、開放經營的方式，帶動公共碼頭建設。

優化發展休閑漁業

休閑漁業是將傳統漁業與第三產業相結合的新興旅游產業，目前正成為各省新的經濟增長點。海南發展休閑漁業具有先天的優勢，不過尚處在起步階段，存在發展水平低、基礎設施差、管理不規范、政策扶持不足等突出問題。

“海南大力發展休閑漁業刻不容緩?！笔≌f委員劉傳剛認為，海南休閑漁業發展需政策先行、規劃，要在開展我省休閑漁業現狀調研的基礎上，科學制定發展規劃;建立海南省休閑漁業項目庫，抓好項目建設。

我省一些委員們建議，豐富休閑漁業形式，重視發揮規劃、設計、文創人才的智慧，努力提升休閑漁業文創設計水平;加快海洋牧場建設，打造1-2個海洋牧場示范區的樣板工程。

保護好海洋生態，是休閑漁業可持續發展的前提。委員們提出，海南作為一個獨立的地理單元，環境容量負荷較小，環境敏感系數高，近海不合理的生產活動必然會使生態環境遭到不同程度的破壞，應加強沿岸入海污染物的控制、加強典型熱帶近岸生態系統的長期監測、設立相應保護管理區域以加強對珊瑚礁、紅樹林生態系統的保護。

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