5月28日，國務(wù)院參事陳全生公開表示，建議實(shí)行“允許購房，限制賣房，獎(jiǎng)勵(lì)租房，閑置罰款”的政策來調(diào)控當(dāng)下房地產(chǎn)市場。

　　陳全生建議采取“增值收益稅遞減”的辦法，保護(hù)自住者的剛需，打擊投機(jī)者的炒作。比如，若購房后一年就賣，國家收繳差價(jià)收益的95%；兩年后賣，收繳85%；以此類推，隨時(shí)間遞減。鼓勵(lì)房主出租房屋，不僅租金所得稅全免，其他收入的所得稅也相應(yīng)減少。

　　對(duì)于閑置空房，陳全生指出，需要政府用行政來干預(yù)，“德國的做法是，3年閑置，房產(chǎn)稅翻番；5年閑置，政府組織流浪漢入主；閑置7年以上的，收為國家所有。”

　　此外，陳全生還提出，解決房地產(chǎn)市場低迷，又可解決“有房住”的辦法就是，各級(jí)政府多種方式籌集資金，打折購購現(xiàn)有竣工房屋，然后實(shí)行“先租后購”的政策，把租期放寬至10-20年，到租期后，租房者具有優(yōu)先購購權(quán)，但要按重估價(jià)購購。

　　據(jù)了解，陳全生為國務(wù)院 總理經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)核心成員之一，2008年3月起被聘為國務(wù)院參事。在國家經(jīng)貿(mào)部門工作多年，其長期從事經(jīng)濟(jì)分析、政策研究工作，任國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》起草小組組長。

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