12月27日，中國共產黨三亞市吉陽區榜代表大會隆重舉行。吉陽區黨委書記、籌備組組長張蔚蘭代表吉陽區黨委向大會作題為《立足新起點，搶抓新機遇，努力擔當三亞國際化精品城市建設新使命》的工作報告。報告指出，打造“實力、活力、魅力”新吉陽，是立足于吉陽區發展基礎、發展條件、發展前景提出來的，反映了全區廣大黨員干部群眾的共同意愿，切合了市委、市政府和全市人民對吉陽區的殷切期待。

　　實力吉陽

　　具體內容：實力吉陽就是以經濟結構調整為主線，以項目為驅動，以科技為支撐，不斷提高全區經濟發展的綜合競爭力，力爭年均經濟增長率達到10%左右，城鄉居民人均收入高于全市平均水平。

　　吉陽區準確把握了經濟工作會議精神實質，按照市委提出的“著力在經濟運行上求穩，在產業調整和深化改革開放上求進”的總體要求，確定了預期目標和主要任務。提出10%的經濟增長率，是基于發展基礎、發展條件、發展前景以及肩負的發展重任而提出的，體現了勇于擔當、甘于擔當、精于擔當的精神。

　　活力吉陽

　　具體內容：活力吉陽就是勇于改革創新，破解發展難題，體制、機制的活力不斷釋放，增強發展的內生動力，培育包容開放、朝氣蓬勃的精神風貌，努力打造富有創造力的城區，擴大深遠的區域影響力。

　　活力是一個區域發展品質的重要參照，是打造吉陽經濟社會發展升級版的迫切需要。吉陽區把改革創新驅動、生態文明建設作為可持續發展內生動力和活力的源泉，是在綠色崛起大背景下，立足于的資源優勢、生態優勢而提出的高度貼合實際的發展目標，是對生態文明這一個吉陽區較大的優勢、較亮的品牌、較好的財富的一種有效追求。圍繞鞏固提升吉陽高端生態鎮、高端衛生鎮和一批全國文明村鎮創建成果這條主線，提升經濟活力、綠色經濟指數，路線清晰、目標明確。

　　魅力吉陽

　　具體內容：魅力吉陽就是以新型城鎮化建設為平臺，以建設風情小鎮、美麗鄉村為抓手，以建設精品城區為目標，不斷優化城鄉人居環境和公共服務，打造法治之區，彰顯特色魅力，樂居宜居，近悅遠來。

　　城市的建設與管理是改善城市環境、提升城市品位的重要舉措，彰顯城市魅力。在報告中，我們欣喜地看到在城市建設與管理上，吉陽區已經有了高屋建瓴的視野：“要在精心規劃中注入更加豐富的文化內涵，要在精致建設中凸顯更加鮮明的地域特色，要在精細管理中營造更加怡人的發展環境”，準確地找到了城市建設缺乏文化要素。城市管理相對滯后，長效管理機制不健全等制約城市魅力彰顯的關鍵要素，對癥下藥，必將實現在城市形象、知名度和美譽度上一次質的提升。

　　積極新常態，搶抓發展新機遇

　　具體內容：審視區情，全面準確把握新常態下的經濟形勢，精心謀劃，大力發掘、培育新的增長點，努力把各種潛在的機遇化為促進吉陽發展的現實力量。加快推進支撐吉陽長遠可持續發展的重大項目建設，積極培育壯大新的經濟增長點。

　　項目建設是實力吉陽的強力引擎。在項目建設，吉陽區提出統籌兼顧全領域推進，力破瓶頸全方位服務項目建設，立意深遠。全領域就是在基礎設施項目、生態環保項目、產業發展項目、社會事業項目、城鎮化建設項目上不松懈、不偏科。全方位服務就是在站好群眾立場的前提上，較大限度地提升對企業的服務效能，以形成各種資源向項目匯聚的“洼地效應”和全區上下支持項目建設的強大合力。在產業的發展上，如“使亞龍灣、大東海、鹿回頭等 景區景點煥發品牌魅力”、“延長蘭花、玫瑰花等花卉產業鏈”、“打造迎賓路地產、文化產業帶”等發展舉措，無一不是對接了我市打造3.0升級版三亞的發展思路，無一不是突出了自身的特點、優勢和勝者。

　　建設“美麗鄉村”，推進新型城鎮化建設

　　具體內容：要加快實施吉陽區全國“美麗鄉村”創建試點。紅花、羅蓬、中廖、大茅是打造“美麗鄉村”的主陣地。要發揮他們的潛在優勢，特別是生態環境優勢，發展休閑農業觀光、民俗農家樂、養生度假及村民服務，使這里的美麗田園風光成為精品三亞的一道靚麗風景。

　　在2013年一號文件中，榜提出了要建設“美麗鄉村”。事實上，農村地域和農村人口占了我們國家的絕大部分，因此，要實現十八大提出的美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗鄉村建設的步伐。在農業部頭批1100個全國“美麗鄉村”建設試點單位中，我市僅有2個單位入選，其中原吉陽鎮便是僅此的建制鎮。在美麗鄉村的建設上，我們看到吉陽有基礎、有實踐，更有成果，以產業帶動村民致富的相關做法得到了、省、市領導的充分肯定。“美麗鄉村”建設是推進吉陽區新型城鎮化的一大亮點，也將是全省積極響應習總書記在海南視察時提出“爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章”的生動實踐的有力示范。

　　打造三亞“城市會客廳”

　　具體內容：城區建設要在塑精品、上檔次上下工夫。要提升規劃的品位，加快完成26處城區綠地公園改造工程建設，做到綠隨路建，有路皆綠，破墻建綠，綠美結合，實現讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民。要積極配合市里抓好鹿回頭和大東海廣場的升級改造、將其打造成三亞市的“城市會客廳”、樞紐和形象宣傳。

　　吉陽是城區，是三亞建設國際化精品城市的主陣地。提出精致建設，是緊緊抓住國家頭個公共外交基地落戶亞龍灣，三亞作為全省城鄉一體化建設示范試點，重大會議、重大賽事、重大會展、重大活動在吉陽區舉辦等機遇，打造三亞國際化精品城市的重要展示窗口的現實需要。

　　亮新招、出重拳、強管理

　　具體內容：繼續加大“旅游市場綜合環境整治”力度，從精耕細作上下工夫，亮新招，出重拳，對海鮮排檔、水果攤和購物網點欺客宰客等失信行為要一查到底，對情節嚴重的害群之馬，依法從嚴懲處。要盡快推行常態化的管理。加強社區和城鄉結合部等區域環境衛生整治，從硬件設施和軟件服務上雙重發力，提升管理水平；加大違章建筑管控和拆除力度，強化違章建筑管控責任，對打擊違法建筑始終保持高壓態勢，確保“嚴查存量，嚴禁增量”，使城市管理水平提升上檔；逐步在社區居委會中推行網格化管理，進一步提高社區服務管理精細化水平。要持續創新社會治理。深入開展矛盾糾紛排查化解，進一步完善應急管理機制，及時回應市民、游客和社會各界的意見和建議，扎實做好維穩工作。

　　城市建設多么新穎獨特，城市環境多么靚麗迷人，缺乏科學的管理，一切都只是鏡中花、水中月。三亞市委、市政府將2015年確定“城市治理管理年”，作為三亞城市管理的主陣地之一，把吉陽打造成“管理精細區”，體現了城市管理者的擔當精神，精細化、網格化、常態化呈現了管理者的清晰思路，亮新招、出重拳、零容忍，表明了管理者的堅決態度和堅定信心。

　　利用新媒體，傳播吉陽好聲音

　　具體內容：要善于利用新媒體，充分發揮好網絡宣傳服務平臺的作用，加強與宣傳部門及新聞媒體的聯系與溝通，加強工作的透明度與公眾參與度。要加強政府網站及網絡便民服務站建設，積極推進信息公開，牢牢掌握宣傳主動權，全面、客觀、及時地回應公眾關切，為吉陽發展營造良好的輿論氛圍。

　　三亞在全國是一座引人注目的城市，是媒體關注的焦點。省委常委、市委書記張琦多次強調要打好媒體宣傳的主動仗，要求各區各部門在認真做好各項工作的同時，要加強與媒體的溝通，讓媒體對三亞有更深刻的了解和理解，了解三亞的歷史和三亞的發展進程，以及三亞發展的未來。近兩個月來，從傳統媒體、新媒體可清晰地看到吉陽區籌備工作的順利進展、城市管理的點滴變化，吉陽區官方微博、微信公眾平臺、網絡便民服務站相繼投入運行，打通了多條民情民意的通暢速遞通道，隨著政府與居民之間溝通與互動的不斷加強，必將形成全社會支持城市管理的輿論氛圍。

　　提升百姓福祉，打造民生政府

　　具體內容：保障和改善民生是黨和政府一切工作的落腳點，是我們義不容辭的責任，是建設實力、活力、魅力新吉陽的根本追求。用幸福衡量發展、用民意評價政績，努力讓人民群眾幸福指數有新提高。

　　隨著經濟社會的快速發展和群眾生活水平的逐步提高，民生改善的內涵和外延也在不斷擴展。在民生板塊，吉陽區準確把握新的發展階段要求，以三個全面提升做好更高層次、更高標準的民生工作：以財產性收入、經營性收入、工資性收入、轉移性收入的四個增加全面提升居民收入水平，體現了既授之以魚也授之以漁的促民增收理念；以每年財政投入民生工程實現兩位數增長、爭創一批省級規范化中小學校、形成社會保險、社會福利、社會救助相銜接的“全民社保網”等舉措，全面提升公共服務水平，不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務需求；以加強36個村居便民服務站點建設，實現居民群眾15時辰服務圈，全面提升便民服務建設水平。從做好關系群眾利益的具體工作入手，民生政府值得期待。

　　搭好黨和群眾的“連心橋”

　　具體內容：各級領導干部要適應新常態，保持政治定力，嚴守政治紀律，牢記責任，敢于擔當，當好抓落實的“主攻手”；要更加注重領導班子優化配備，建立健全科學的干部考核評價機制，真正做到能者上、平者讓、庸者下；利用兩年時間對區管干部輪訓一遍，利用兩年時間對村居兩委委員、大學生“村官”和新黨

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