美麗的萬泉河畔，一個個特色小鎮如珍珠瑪瑙般散布，一種種特色產業如雨后春筍般萌發，一個個美麗鄉村如春花漸欲迷人眼。今日瓊海，公共服務更加均等，農民增收空間擴寬，城鄉一體化發展生機勃勃。有數據體現：2013年，瓊海經濟增速居全省第三;城鎮居民人均可支配收入增量全省;全年農村居民人均純收入增量全省榜首。

2013年瓊海新型城鎮化的成就，或許已經無須再多費筆墨贅述。在黨的十八大“走中國特色城鎮化道路”、省第六次黨代會“科學發展，綠色崛起”戰略指導下，瓊海以低成本、快速度、高實效走出的“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮化”(“三不一就”)道路，堪稱新型城鎮化道路的“海南表述”，引起主流媒體廣泛關注。

今年以來，瓊海正在用一系列新的實踐，不斷豐富“三不一就”的內涵，把新型城鎮化道路推向更高階段。

升級：農旅融合新平臺

從瓊海市區出發，拐上嘉博路走約一公里，就可以看到一望無際的萬畝田洋。每逢周末和節假日，來這里騎行和休閑的人們絡繹不絕。

僅僅一年前，這里除了原始的自然風光，還沒有太多的魅力可言。如今這里不僅保留了田園美景，還建起了一個個新型的農業基地，一條條騎行綠道，一個個旅游景點，一處處農家樂。而這些景觀并非彼此分離，而是十分系統地連成一片，占地達6萬多畝，涵蓋嘉積、塔洋、大路3個鎮162個自然村。

這就是瓊海著力打造的龍壽洋萬畝田野公園，瓊海三大國家農業公園之一。瓊海市委書記符宣朝說，促進農旅融合，是“三不一就”的重要內容。而龍壽洋的打造，卻凸顯了非同一般的示范意義。

他表示，與一般的鄉村游項目不同，龍壽洋的新穎與高端之處在于其平臺意義。

為了鍛造這一平臺，瓊海對廣大農村基礎設施進行就地提升，污水處理、垃圾回收等設施都進行了配套，用旅游公路、騎行綠道替代了村道土路，為整個區域發展旅游奠定了基礎。

在此基礎之上，政府扶持當地農村打造出各大景點，再通過鄉村公路、騎行綠道等使其連成一片;游客的光臨使農家樂、農家旅館等順勢而起。由于緊靠核心城區及交通要道，龍壽洋還建立起了文化廣場、咖啡廳等，使都市人可在閑暇時到此放松，成為別樣的城市公園。

“擴寬農民增收渠道是我們打造龍壽洋的核心目的之一。”瓊海市市長寧虹雯說，這個大平臺如今為農村發展特色產業提供了廣闊空間。在龍壽洋主入口，農民一改種植水稻的傳統，紛紛創立了蓮藕基地、草莓基地、蘭花基地等。此外，當地還開拓了一處“坐擁菜地”出租給城市居民。在政府的指導下，這些產業都依據“基地+合作社+農戶”的模式運作，農民從中獲得了財產性、生產性、經營性和工資等4種收入。

符宣朝表示，如今的龍壽洋農業公園，集產業基地、生態保護、濕地涵養、田野觀光、游客景區和城市休閑六大功能為一體，成為瓊海“三不一就”道路新的重要支撐。

融合：產業發展新趨勢

就地城鎮化的關鍵是產業的城鎮化，特色產業的發展讓瓊海的城鎮化充滿了勃勃生機。

符宣朝介紹，2014年以來，瓊海依然緊緊抓住產業這一關鍵點不放，持續推進特色產業全面開花，通過區域融合，進一步拓寬原有相關產業的發展空間。

2014年3月，潭門大橋建成通車，潭門到博鰲的車程由原來的近1公里縮短至10時辰左右，正式結束了這兩大明星城鎮的分隔狀態。人流、物流的快速流通，使得兩鎮融合發展前景廣闊。

據了解，博鰲房地產業、酒店行業較為發達，但在購物和特色餐飲方面相對薄弱，而后者恰恰是潭門的強項。符宣朝表示，潭門大橋建成幫助兩地健全了吃住行游購娛這六大旅游要素，對于加速各自優勢產業發展意義非同凡響。

現實證明了這一點。面對博鰲每年300多萬游客，潭門貝類工藝品產業能量得了到進一步釋放。“現在我們店里80%的客人是從博鰲過來的。我們每個月的銷售額達到了20多萬元。”“更路簿”工藝品店王振忠透露。

潭門大橋開通當天，得益于瓊海市委、市政府“村村通公交”戰略部署，瓊海頭條農村公交線路也正式通車,極大地帶動了東部地區旅游業的發展。

除了區域融合外，農旅融合得到進一步推廣，文化與旅游融合打造了產業建設的新亮點。2013年，貝類工藝產業在潭門新興產業中一枝獨秀。今年以來，潭門依靠土地入股、“公司+農戶”等方式，發展了“趕海人家”農家樂、兄弟海岸濱海主題森林公園等項目，豐富了產業體系。在塔洋鎮，鄉村游“七星伴月”景區正式開園，并迎來了婚戀旅游。在萬泉鎮，水鄉文化與休閑旅游相結合吸引了眾多游客。

精益求精、強上加強，產業的做大、做強進一步夯實了瓊海新型城鎮化的基礎，構筑了未來持續發展的強大動力。

推廣：特色小鎮全面鋪開

特色小鎮的打造是“三不一就”城鎮化道路的重要支點。去年，潭門、中原、塔洋等6個特色小鎮建設大放異彩，堪稱新型城鎮化建設較耀眼的亮點。面對如此成績，瓊海沒有固步自封。去年12月，該市邀請國內知名專家對此進行了經驗總結，制定了《瓊海市“田園城市幸福瓊海”概念規劃方案》，為瓊海特色小鎮的建設作了規劃。

符宣朝介紹，在繼續堅持“三不一就”原則，緊緊圍繞因地制宜、文脈傳承的要求下，如今各大特色小鎮建設正在緊鑼密鼓地鋪開。

如，依托農業種植傳統，大路鎮以“農耕風情”為主題建設農耕特色小鎮，大力打造兩大農業觀光基地。依托紅色文化，陽江鎮以“紅色文化”為主題建設紅色休閑旅游小鎮，著重突出紅色旅游長廊等。

符宣朝對這一批特色小鎮建設充滿期待。他說，特色小鎮建設保持了農民的生活生產半徑，又促進了他們生活的現代化。他表示，去年的特色小鎮建設吸引了不少農村人口搬到鎮墟上，有的鎮墟人口增加了30%以上。如今在建的特色小鎮將于年內基本建成。按每個鎮5年內聚集1萬人的速度，未來5年瓊海的城鎮化人口將達到近40萬，城鎮化水平接近80%，達到較高的水平，而這將在保護生態、保障民生的基礎上取得。

放眼瓊海1710平方公里土地，青山綠水抱林盤，大城小鎮嵌田園。依據科學發展的理念，“三不一就”新型城鎮化建設極大地推進了“田園城市，幸福瓊海”的發展戰略，全域級景區的愿景浮現前方。在田園城市這個幸福之屋里，百姓看得見山、望得見水、記得起鄉愁，笑意寫在臉上，幸福發自內心!

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