瓊海市會山鎮苗繡園村，特色民居整齊排列。海南日報記者 陳元才 攝

瓊海市嘉積鎮北仍村，游客紛至沓來。 海南日報記者 袁琛 攝

原題：美麗鄉村串成鏈 田園景致入畫來 農旅融合興鄉村

初冬時節，走進瓊海，從會山加腦苗寨到博鰲三江入海口，樹木蔥蘢、果蔬飄香，鄉村振興的壯美畫卷詩意般舒展在這瓊東土地上。

近年來，瓊海市牢記省委書記劉賜貴“打造海南實施鄉村振興戰略的瓊海樣板”的要求，貫徹落實省委、省政府的決策部署，以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。瓊海市先后被評為國家“農業對外開放合作試驗區”“農業可持續發展試驗示范區”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“農村產業融合發展試點城市”“ 批國家農產品質量安全縣”“第二批 農村職業教育和成人教育示范縣”。

特別是2018年上半年，瓊海市農業增加值42.35億元，同比增長4.5%；農村常住居民人均可支配收入9051元，同比增長9%， 值位居全省第二；全市已建成文明生態村2163個，覆蓋率81.8%。

完善基礎設施 為鄉村發展筑牢基石

水、電、路、氣、房、綠化、醫療、教育、文化……鄉村要美麗，這些都是發展的關鍵詞。

為了不斷滿足群眾對美好生活的向往，40年來，瓊海市持續加大農村基礎設施建設力度，扎實推動“五網”基礎設施向農村延伸，加快推進交通、供水、排污、垃圾處理等基本公共服務城鄉一體化建設，打牢實施鄉村振興戰略的基礎。

博鰲鎮朝烈村老支書莫澤海感慨地說：“40年前，村里都是泥土路，出行十分不便。現在，這里交通四通八達，國外游客過來參觀時，都羨慕我們呢！”

數據見證成績：大力實施農村公路六大工程，目前瓊海公路總里程2195公里，80%以上是鄉村公路，被評為“首批‘四好農村路’省級示范市縣”；“村村通公交”工程覆蓋87%的行政村；農村供水管網覆蓋率在70%以上；農村衛生廁所覆蓋率89.4%；建立了“戶清掃分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉垃圾收運一體化處理模式，覆蓋全市所有自然村；118個行政村光纖覆蓋率100%，2632個自然村光纖覆蓋率89.8%，大路、萬泉、塔洋等10個鎮墟以及龍壽洋、沙美村、南強村等美麗鄉村已基本覆蓋公共WiFi……

推動鄉村振興，需以良好的生態環境為支撐。瓊海市政府相關負責人介紹，近年來，該市深入推進生態環境六大專項整治，重拳打擊萬泉河非法采砂行為，全力抓好農村環境衛生綜合整治工作，自然生態資源得到有效保護。堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態保護理念，全力推進沙美內海退塘還林還濕，恢復其生態和景觀功能，先后清退魚塘蝦塘復植紅樹林568畝，形成了以紅樹林保護為主的濕地生態區，建成全長6.4公里、寬24米的沙美內海旅游公路，打造了五谷豐登雜糧、沙美漁人飯店、瓊海公道等種類豐富的鄉村旅游業態，讓沙美村這個以前藏在深閨無人知的發展滯后村，成了備受游客喜愛的旅游明星村。

抓好基層黨建 為鄉村振興提供牽引

有一串數據，讓瓊海人自豪：目前，龍壽洋核心區年均接待游客30多萬人次，帶動周邊上千名農民就近就業；園區內農民年人均收入從8000多元增長至2萬多元，部分農民實現了“天天有收入、月月有工資、季季有收成、年年有分紅”的目標。

龍壽洋核心區發展的背后，黨建發揮著重要的 作用。結合龍壽洋萬畝田野公園面積大、涵蓋嘉積、塔洋和大路3個鎮的特點，瓊海市積極思考、大膽創新，本著“有利于經濟發展、有利于優化資源配置、有利于黨組織政治功能發揮”的原則，于2017年11月成立了嘉積鎮龍壽洋農業公園鄉村振興黨支部，采取“黨支部+合作社”“黨支部+公司”等模式，完善產業配套服務設施，將黨建工作延伸到住宿餐飲、休閑漁業、農耕體驗等各個方面，將黨的基層組織和黨組織活動延伸到項目、融入到產業，使黨組織成為鄉村振興的主心骨。

龍壽洋農業公園鄉村振興黨支部相關負責人何志慧介紹，該黨支部下設海南叁圓文化旅游投資有限公司黨小組、嘉裕隆花卉種植農民專業合作社黨小組、鄉村振興講習所黨小組等7個黨小組，以實現強村富民、共同富裕為目標，聚焦實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、建設美麗鄉村3大任務，推動鄉村發展各項工作。通過黨支部的協調，當地農戶與項目公司和合作社通過簽訂（土地）流轉承包協議的方式提高土地利用效率。

不僅僅是龍壽洋，瓊海市充分發揮基層黨組織的凝聚力和戰斗力， 帶動廣大黨員干部群眾積極投身美麗鄉村建設，實現基層黨建與美麗鄉村建設同步推進、相互促進。

瓊海市政府相關負責人介紹，瓊海嚴格規范落實農村基層黨組織“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、“黨員活動日”等制度，把掃黑除惡與加強基層組織建設有機結合，近年來，通過考核排名確定農村軟弱渙散基層黨組織， 書記三批共選派83人次，其中，軟弱渙散村黨組織2016年19個，2017年19個，2018年20個。組織舉辦3期村“兩委”干部學習黨的十九大精神培訓班，提升農村黨組織書記抓黨建工作的能力素質。

推進農旅融合 為農民增收開辟新路

近日，塔洋鎮農夫市集在位于該鎮的七星伴月景區熱鬧開集。45個農產品展銷攤位上，各種新鮮的瓜果蔬菜應有盡有，農戶們將自家種植的圣女果、番石榴、香蕉等各類水果，以及土雞蛋帶到市集上銷售，讓游客們在欣賞景區田園風光的同時，還能購買到新鮮的農產品。

新鮮的農產品吸引了眾多的游客前來購買。開集不到兩個 ，農戶許冬南的蔬菜水果就被 一空。他說：“塔洋農夫市集辦得好，每次開集都吸引眾多游客前來游玩購物，為我們本地農民開辟了農產品銷售的新渠道。”

近年來，瓊海全力促進農旅融合發展。成功打造沙美村、南強村、龍壽洋、北仍村等鄉村旅游品牌，休閑農業加快發展，現有省級休閑農業示范點10個、市級休閑農業示范點18個。瓊海以共享農莊建設為抓手，推進鄉村旅游及休閑農業發展，成功申報的3個共享農莊試點正在探索農旅融合發展的新模式。

據統計，今年上半年，瓊海市休閑農業與鄉村旅游接待人數132.67萬人次，鄉村旅游收入約4100萬元。特別是潭門休閑漁業穩健起步，將與中國（海南）南海博物館、美麗鄉村、海鮮餐飲等業態融合發展，互相促進。已有多家知名旅行社與當地政府開展旅游合作，預計在不久的將來潭門漁業小鎮每日客流量可達5000人次，迎來新一輪發展熱潮。

推進農旅融合，項目投資帶動是關鍵。在鄉村開發農旅融合項目，前期需要投入大量的資金，地方政府財力有限，社會資本 周期長，許多企業不愿參與。

如何破解這難題？“瓊海以社會資本為支撐，探索出政企合作建設特色村莊、政企村合作經營發展等模式，包裝策劃農旅融合、休閑農業項目，多渠道引入社會資本，凝聚多方力量共同推進美麗鄉村建設。”瓊海市政府相關負責人介紹。

據了解，落戶瓊海的一齡集團、碧桂園、融創、八大處等大型集團公司共投入資金2億多元，參與瓊海美麗鄉村建設。博鰲鎮南強村采取“公司+合作社+農戶”的經營模式與碧桂園集團達成美麗鄉村合作共建協議，引導鼓勵南強村近30戶農戶自愿入股成立專業合作社，由碧桂園集團負責管理指導、招聘培訓和營銷宣傳，由專業合作社負責具體運營工作，開發了南強客廳、兄弟商行、鳳鳴書吧、鳳凰客棧、陶醉音樂酒吧、鳳凰公社、花梨人家、潤華味之家、南強花海等旅游業態。上述店鋪、書吧、客棧等今年3月5日開業以來，南強村平均每天的游客量在800人次到1000人次之間，村民們在自家門口吃上了“旅游飯”。

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