根據省政府工作部署，為加快國際旅游島建設，推動我省大型主題公園項目和主題景區(qū)規(guī)劃建設，今年年初，省住房和城鄉(xiāng)建設廳和中山大學開展了《海南省主題公園建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作。經近一年編制，目前該《規(guī)劃》已全面完成，省住建廳擬于近期上報省規(guī)劃委審議。那么，該《規(guī)劃》究竟為海南主題公園發(fā)展描繪了怎樣一個美好藍圖?22日上午，省住建廳總規(guī)劃師宋祎在接受南國都市報記者采訪時，進行了詳細解讀。

近期目標(2011——2013年)：優(yōu)化、提升現有三亞南山宗教文化主題公園、海口火山遺址主題公園的基礎上，新建文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動感游樂主題公園等。

中期目標(2013——2015年)：建設文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動感游樂主題公園等主題公園，啟動臨高航海科技主題公園、三亞動漫文化主題公園、五指山民俗文化及熱帶雨林主題公園等三個主題公園。

遠期目標(到2020年)：完成本島9大主題公園建設(2015—2017年新建樂東未來世界主題公園)，啟動“南海之魂”海洋主題公園建設。

《規(guī)劃》出臺恰逢時機 謀劃全省主題公園發(fā)展

2009年12月，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)，標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略。2010年6月8日，國家發(fā)展改革委正式批復《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，海南國際旅游島建設進入戰(zhàn)略性實施階段。在國際旅游島建設背景下，多元化的旅游度假需求將推動包括主題公園在內的各種旅游目的地類型快速發(fā)展，為海南主題公園產業(yè)的發(fā)展帶來的機遇。

2010年，省委、省政府將主題公園建設作為我省國際旅游島建設起步開局之年的重要工作。前不久，我省頭個真正意義上的主題公園：海南文昌航天主題公園開工，正式揭開了我省主題公園建設的大幕。目前我省社會各界已經形成了主題公園建設討論熱潮，諸多有實力的企業(yè)集團對我省主題公園建設抱有強烈的興趣，如中投、富力、華強、宋城等多家企業(yè)表示要投資海南主題公園建設。但是我省主題公園究竟如何規(guī)劃，這是目前擺在我們面前的較為迫切、較需解決的一個課題。

“今年年初，省住建廳會同中山大學開展了《規(guī)劃》編制工作，經過近一年的編制，目前該規(guī)劃已全面完成規(guī)劃編制工作，并擬于近期提交省政府審議。”宋祎表示，該《規(guī)劃》根據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》和《國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，結合我省主題公園發(fā)展實際，在認真分析總結國內外主題公園建設發(fā)展經驗的基礎上，對我省主題公園發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向及開發(fā)模式等問題進行了研究，并提出了我省主題公園發(fā)展類型、布局選址及近期計劃開發(fā)項目的建議，對于指導我省主題公園建設具有重要指導意義。

十大大型主題公園 依次分批有序推進

“根據《規(guī)劃》，我省將在10年時間內，調整、優(yōu)化、提升現有主題公園，形成產業(yè)基礎;新建5——8個具有國際水準的大型、綜合性、目的地型主題公園，形成發(fā)展核心;培育一批中小規(guī)模、類型多樣的主題公園，形成市場配套。”宋祎介紹，到2020年，我省主題公園接待國內外游客達到3840萬人次，成為海南旅游吸引力的重要組成部分。

在海南主題公園產品體系建設方面，《規(guī)劃》以海洋文化、熱帶生態(tài)主題、時尚購物、現代科技、康體養(yǎng)生、動感游樂等六大主題為主導，以多彩海島、體育運動、火山遺跡、地域風情、文化藝術、鄉(xiāng)野情趣等六大主題為特色，構建海南主題公園產品體系。

宋祎介紹，《規(guī)劃》結合我省主題公園發(fā)展實際，提出建設十大大型主題公園建設。其中，近期目標(2011—2013年)，調整、優(yōu)化、提升現有主題公園;啟動新建2—3個大型主題公園。即：優(yōu)化、提升現有三亞南山宗教文化主題公園、海口火山遺址主題公園的基礎上，新建文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動感游樂主題公園等主題公園。

中期(2013—2015年)，繼續(xù)調整、優(yōu)化、提升現有主題公園;建成3—4個大型主題公園，啟動新建2—3個大型主題公園;主題公園成為海南旅游吸引力的新生力量、重要補充。即：建設文昌航天主題公園、陵水海洋世界主題公園、海口動感游樂主題公園等主題公園，啟動臨高航海科技主題公園、三亞動漫文化主題公園、五指山民俗文化及熱帶雨林主題公園等三個主題公園。

遠期目標：到2020年，完成本島9大主題公園建設(2015—2017年新建樂東未來世界主題公園)，啟動“南海之魂”海洋主題公園建設，形成富有特色、國內領跑、國際水準的主題公園體系和品牌，主題公園的旅游設施、服務質量和管理水平達到國際先進水平，主題公園成為海南旅游吸引體系的重要組成部分。

兩個、六大組團 布局海南主題公園

在海南主題公園規(guī)劃布局方面，《規(guī)劃》按照較佳區(qū)位導向、規(guī)劃集聚、競爭性和排他性為原則，緊扣《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了我省主題公園規(guī)劃布局結構為“兩個、六大組團”，其中“兩大”為海口市、三亞市南北兩大旅游。“六大組團”分別為北部組團(海口、文昌、定安、澄邁)、南部組團(三亞、陵水、保亭、樂東)、東部組團(瓊海、萬寧)、西部組團(儋州、臨高、昌江、東方)、中部組團(五指山、瓊中、屯昌、白沙)、海洋組團等六個組團。在全省范圍形成相對均衡、適度集中、特色各異的規(guī)劃布局。

同時，《規(guī)劃》按照單一項目、綜合項目以及地區(qū)綜合開發(fā)等三個層次，分別對我省主題公園開發(fā)模式提出了指引。其中對于單一主題公園開發(fā)，《規(guī)劃》強調注重主題公園產品的開發(fā)與經營、主題公園企業(yè)的引進和培育、主題公園品牌的培育與強化、主題公園經營的優(yōu)化與創(chuàng)新。對于項目綜合開發(fā)，《規(guī)劃》引導項目由單一開發(fā)向項目綜合開發(fā)轉變、提倡引入項目包開發(fā)模式、鼓勵開發(fā)主題公園衍生產業(yè)優(yōu)化盈利模式。

對于項目包開發(fā)模式，《規(guī)劃》指出：即將一定面積的土地作為一個項目包，統一打包交付給一個企業(yè)開發(fā)，規(guī)定該項目區(qū)內主題公園或者其他旅游項目與基礎設施、服務設施配套項目以及旅游房地產項目各自占地比重，引導主題公園開發(fā)區(qū)域的綜合開發(fā)建設。這樣既可以避免旅游配套設施不足的制約，又能避免房地產開發(fā)量過多，使主題公園項目與商業(yè)地產開發(fā)有機結合，利于保持發(fā)展后勁、促進區(qū)域長遠發(fā)展。

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