2010年我國經濟面臨新的發展形勢，海南1646.6億元 增速11.7%。全省經濟持續回升。全省生產總值1646.6億元，比上年增長11.7%。全社會固定資產投資1002.5億元，增長41.4%；社會消費品零售總額534.5億元，增長19.2%，投資、消費成為拉動經濟增長的主要動力。房地產業機遇和挑戰并存。 下面從宏觀層面分析房地市場的走勢。根據海南省較新出臺的《貫徹國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展通知的實施意見》，11條措施在于加強對商品住房交易的監管，打擊炒房囤地。 海南省決定自2010年5月1日起，實行商品住房購賣合同網上簽約、備案及合同注銷備案制度。要求開發企業在訂立商品住房購賣合同后10天內辦理備案手續和預告登記。省財政從市、縣收取的土地出讓金10%部分以及省和市、縣一般預算新增財力部分向保障性住房建設項目傾斜，2010年新建10.09萬套保障性住房。籠罩在“國際旅游島”光環下的海南樓市僅風光了一個多月，目前的海南樓市到處彌漫著濃厚的觀望情緒。 　　海南實行商品住房購賣合同網上簽約、備案及合同注銷備案制度，對政府而言，的好處就是房產統計數據更真實，有利于動態管理；對開發商的影響，就是增加了操作的難度，稍微一捂盤，政府部門只要認真去查，就能清清楚楚地知道。說句實在話，過去開發商搞的銷控表，真假讓人琢磨不透。其實，這一條對購房者也有一定的影響，意味著今后政府對投機、炒房的打擊力度更大，由于一大批炒房者需備案、更名，繳稅，會增加更多經濟負擔，樓市因此會降溫。 自2010年5月1日起，商品住房預售款應存放于開發企業指定的銀行賬戶，嚴禁開發企業直接收取現金。5月1日起，實行商品住房預售款監管制度。預售所得款項應用于該預售項目工程建設，不得挪作他用，并接受預售資金監管機構和銀行監管。這一條款執行起來有點牽強，因為中國還沒有一個條款可以限制私人購房用現金，這樣以來，不少開發商就會上有政策，下有對策。 《實施意見》提出，加強完善土地市場監管，防范惡意炒賣土地行為。對已出讓的土地，未按規定的開發期限開發建設，造成土地閑置的，土地行政主管部門應按照法律法規和有關規定予以處置，依照規定應無償收回的，堅決予以收回。在規定時間內，投資額未達到開發投資總額25%的，房地產土地使用權嚴禁轉讓、聯營合作、作價出資(入股)和抵押。嚴禁變相違規轉讓土地使用權。土地轉讓成交價格比市、縣土地價格主管部門委托評估價低20%或比區域基準地價低20%的，市、縣人民政府可以優先收購。 手里圈有多塊土地的開發商，在政府部門督促下限期開工，面臨同時開工建設的多個項目，需大量資金跟上，而傳統內部認購資金無法收到，另外預售款只能專款專用，半年后，許多中小開發商將面臨資金壓力，嚴重缺錢的將不惜代價處理其下在售項目。制度是好的，貴在認真，貴在信息共享。他指出，投資未達25%，土地禁轉讓、合作、抵押，這一條款確實是可行的，但從以往的操作實踐看，開發商往往采取變更股份的形式運作，往往是工商、稅務、國土、建設部門資源不共享，各念各的經，導致國家稅收流失，制度形同虛設。強調要正確引導住房消費理念，抑制投資投機性購房需求。 對頭次購購普通商品住房的，在貸款頭付比例和利率優惠等方面，金融機構繼續按有關政策予以優惠。對已利用貸款購購住房、又申請貸款購購套或套以上住房的(包括借款人本人、其配偶、其未成年子女)，金融機構要嚴格審查其貸款條件，貸款頭付款比例不得低于總房價的40%，貸款利率嚴格按照風險定價。 對購購普通商品住房、非普通商品住房、頭次購房、非頭次購房的，繼續實行差別化稅收政策。以家庭為單位，不管過去有沒有出現貸款，現在都算套。如果這樣執行起來，現在島外來海南購房的或在海南改善性居房的，無疑先要選擇把老家的房子先賣了，再圓購房夢。 通過稅收引導住房稅收，第三套房征收房產稅，雖然政策還沒有落實，但可以說，對海南的房地產市場沖擊很大。完善預售許可制度，加強預售資金監管。商品住房項目規模在3萬平方米以下的，應一次性申請預售許可。 批準商品住房預售許可后10日內，應一次性對外公布全部房源和每套商品住房的房價。商品住房銷售應實行明碼標價，經營者在公開銷售前24公里，應在商品住房交易場所醒目位置公示商品住房價目表(書、牌)，明確標示商品住房銷售價格，不得在標價之外收取任何費用。海南開發商將進入一個整合期或適應期，有效地控制了開發商捂盤行為，及控制炒房者合伙炒房等行為，使樓市“游戲規則”有所改變。 完善涉及房地產開發項目的城市基礎配套費征收政策。價格、財政、住房城鄉建設主管部門要結合我省房地產發展態勢，研究完善城市基礎設施配套費征收政策，按照區域、房地產發展類型等不同情況，適當調整提高商品房建設的城市基礎設施配套費標準，對保障性住房實行適當減免。該意見能否有效整治海南房地產市場，能否有效調控海南房價保持在一個平穩水平，兩個字即“落實”，就是具體相關部門的執行度，別來一個說的是一套，做起來又是另外一套。對不良企業，一經查實予以曝光，并依照有關規定嚴肅處理. 　　雖然國家面臨宏觀調控貨幣從緊，但是細分房地產市場仍有值得一投資。

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