近期關于重慶特別房產消費稅獲批、物業稅試點開征等說法，時不時攪動樓市脆弱的神經。對此，多位專家22日表示，在信貸新政剛出臺不久的背景下，稅收調控政策何時出臺還要看信貸政策執行效果，一些城市提出的住房消費稅等短期內出臺的可能性不大，空轉了近7年的物業稅今年可能也難以推出。

房貸新政效果有待觀察

國家稅務總局科研所研究員張培森22日在中國社科院數量經濟與技術經濟研究所舉行的2010年中國經濟形勢分析與預測春季座談會上表示，相信新出臺的房地產信貸政策在交易環節抑制投機的效果會比較明顯。

“據我了解，一季度住房貸款增長50%多，在信貸政策調整后，估計增幅會下降。”張培森認為，在物業稅出臺之前，這項政策應該堅持下去，他還建議，如果稅收政策出臺前房價再度大幅上漲，信貸政策還可以更嚴厲一些，比如明確規定停止給第三套房貸款。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松也表示，新的住房信貸政策剛剛出臺不久，政策效果如何還有待觀察，新稅收政策的出臺時間還要根據信貸政策效果而定。

張培森指出，不管是重慶提出的住房消費稅，還是上海提出的住房保有稅，只是地方的想法，開征還要政府批準，不可能地方有意愿就開征，“即使同意一些城市進行試點，也需要考慮會不會對其他地方產生影響。”

從程序上來說，張培森表示，重慶特別房產消費稅等屬于新稅種，新稅種的出臺有兩種途徑：一種是人大批準，通過立法程序；另一種就是國務院出臺條例。

物業稅年內恐難推出

一直處于空轉的物業稅也很難出現在今年的調控政策中。張培森表示，目前物業稅方案還在討論當中，很多制度和技術問題都沒有得到解決，因此今年幾乎沒有出臺的可能性。

據張培森介紹，物業稅開征，要解決物業稅與土地出讓金之間的關系，但至今相關部門還沒有達成共識，“如果要將土地出讓金并入物業稅，就要考慮集中征收后再向地方分配返還的問題，但是各地土地出讓的收入水平不一樣，將來怎么分配？比例怎么設定？通過什么方式進行轉移支付？”

開征物業稅也還存在一些技術上的問題。張培森指出，開征物業稅之前，需要對土地的存量、增量，房屋的存量、增量進行計算和測算，因為確定稅基需要這些數據。

此外，物業稅對不同權屬的房產如何區別征稅，也還在討論當中。“對單位房產怎么征收，對個人房產怎么征收，這些都是問題。”張培森說。

國家信息經濟預測部頭席經濟師祝寶良也認為，盡管物業稅在調控房地產方面力度很大，但這一稅種不會那么快出來。

(作者：張牡霞 秦菲菲)

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