有人這樣比方：業主是小媳婦，開發商是公婆，物業公司是管家，業主委員會是娘家。

沒錯，業委會應該是業主的后盾———有委屈了，找她說；有困難了，找她幫；受欺負了，找她出頭。

可說起業委會，業主們卻五味雜陳，有的無奈，有的不滿，有的憋了一肚子怨氣。

八成多小區無業委會

業委會成立難———廣州市物業管理協會副秘書長謝凱透露了這樣一組數字：全廣州市目前有物業項目4000余個，已登記備案成立的業委會只有不到600個，超過八成的小區沒有“娘家”。

“6年都沒成立起業委會”，天河某小區業委會籌備組王小姐嘆了口氣。折騰了6年，王小姐對業委會成立條款已能倒背如流：“召開業主大會或業主代表大會，必須1/2以上小區業主參加；選舉業委會成員，投票數必須超過與會人員的1/2……”

動輒上千戶甚至上萬戶的小區，要征集這么多業主簽名、參加投票，著實不易。“小區里的空置房、出租房業主，很難通知到他們參加業主大會；書面征求意見，也難以回收過半，而且需要一筆錢印制選票”，王小姐很犯愁。謝凱說，這與業主對公共事務介入不太積極有一定關系，加上有些物業管理公司千方百計阻撓，更讓業委會成立難上加難。

沒有“娘家人”，業主無法與物業管理公司形成對等地位，受了“氣”，單打獨斗，那是胳膊扳大腿，沒用。

業委會物管沖突不斷

有了業委會，一些小區還是過不上安生日子。近年來，一些小區的業委會與原物業管理公司之間關系緊張，糾紛不斷。大公告、大字報常常出現在小區的公告欄上。

幾天前，廣州讀者彭小姐致電本報說，她住的小區2003年初組建了臨時業委會，籌備成立正式的業委會。為干擾業委會選舉，物業公司突然撤出，小區立時陷入混亂……業委會于是聘請了一家新的物業公司。

“銀行對小區的部分場地進行拍賣，原來的物業公司趁機拿到這些場地，不再允許我們業主進入”。業委會遂找到原物業公司，幾經交涉未果，矛盾升級，雙方發生暴力沖突，多名業主受傷。此事目前仍未得到圓滿解決。

兩個業委會各為其主

“一山二虎”更麻煩———一個小區，兩個業委會，各自代表一方利益，明爭暗斗。這種現象近來在廣州愈演愈烈。

廣州市海珠區一個擁有6棟居民樓、800多戶居民的小區便上演了這樣一幕怪現象：同一棟樓，駐進兩隊保安。左邊的穿紅色制服，右邊的穿棕色制服。兩隊人馬板起臉孔，互不理睬，像演電影！

“舊業委會不滿舊物管，炒掉后聘請了新物管；沒想到舊物管拉來一些業主又成立一個新業委會，支持自己。”一位知情人爆出內幕。

有了兩家物業公司，爭吵、暴力多了，服務卻比以前差———兩家保安在執行任務時一言不合就大打出手，“小區的衛生環境越來越糟”，業主王伯一臉苦澀。

業委會不為業主說話

“一些業委會純潔度有問題，并不為業主辦事”，說起業委會存在的問題，謝凱加上一條。“我們業委會是由物業公司發起成立的，9個委員中的5個或是物管代表、或是與發展商關系緊密”，海珠區某樓盤業主鄭小姐向記者投訴，這兩年業委會形同虛設，“物業公司收支情況、小區道路、幼兒園等等問題，業委會統統不理。”

還有老城區一個中小規模小區的業委會，甚至用維修基金報銷委員的吃喝玩樂開支。該業委會主任叫來電工“修理”小區門前電路，然后帶上業委會公章到管理處，開口就要維修基金5000元。而管理處的電工之前曾檢修過電路，無需維修……業委會成立半年，維修基金已被花掉十幾萬元！

位置尷尬行使職能難

“大部分業委會還是好的”，謝凱告訴記者，“只是往往心有余而力不足”。

國務院《物業管理條例》賦予業委會多項職責，但在實踐中，業委會行使職能困難重重。

根據現在的法律法規，業委會既不是物業管理的自治群眾組織———無法到民政部門進行法人社團登記；又不是物權經營公司———未能到工商部門報批；更不是政府機構———無政府有關機構的行政任命，無法行使其《條例》規定的職責，如“選聘、解聘物業管理企業”等。

“三不靠”的現狀讓業委會位置尷尬。可業主們仍在呼喚：業委會，請為我撐起一片藍天，一個溫馨的家！　　　　　(作者：王雷 魯釔山 李宜航)