記者11月26日從省商務(wù)廳獲悉，該廳近日印發(fā)《海南省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，明確了吸引境外消費(fèi)回流、加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中 心城市、建設(shè)進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、打造數(shù)字生態(tài)圈、重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)吸引投資計(jì)劃、口岸建設(shè)和功能調(diào)整等重 點(diǎn)任務(wù)和重大工程。

《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期是海南初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重 點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系重要時(shí)期。依托海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，抓住商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，初步形成貿(mào)易投資自由化便利化制度政策體系，推動(dòng)貿(mào)易、投資、消費(fèi)流量明顯擴(kuò)大，為全面建設(shè)海南自由貿(mào)易港、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)奠定重要基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》從推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量增長(zhǎng)、推動(dòng)招商引資質(zhì)量顯著提升、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、打造高效商貿(mào)流通體系、加強(qiáng)國(guó)際及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、配套完善口岸建設(shè)、優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系等9個(gè)方面，提出具體任務(wù)和舉措。

《規(guī)劃》提出，到2025年，貿(mào)易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關(guān)前，實(shí)施進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策。推動(dòng)實(shí)施海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單。落地實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，顯著減少跨境服務(wù)貿(mào)易限制，初步建立服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”機(jī)制。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、國(guó)際投資“單一窗口”等便利化平臺(tái)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。整體通關(guān)時(shí)效大幅提升，口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

力爭(zhēng)到“十四五”末，商務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，外貿(mào)、外資領(lǐng)域市場(chǎng)主體大幅增加。消費(fèi)規(guī)模顯著擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和效益明顯提升。

《規(guī)劃》明確，加快推動(dòng)建設(shè)10個(gè)左右具有一定規(guī)模并可輻射全國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。重 點(diǎn)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)涉及珠寶玉石、非標(biāo)準(zhǔn)黃金、航空器及航材、游艇船舶、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、燕窩等滋補(bǔ)品、深加工食品、熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品、非處方藥(OTC)和寵物食品等跨境電商產(chǎn)品、藝術(shù)品等方面。

聚焦市縣區(qū)域位置和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成北部、南部、西部、東部和中部五個(gè)主要貿(mào)易發(fā)展區(qū)域。

提升離島免稅消費(fèi)供給，充分發(fā)揮離島免稅政策效應(yīng)，完善離島免稅銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理增加離島免稅購(gòu)物城市和門(mén)店。

加快發(fā)展日用消費(fèi)品免稅市場(chǎng)。推動(dòng)島內(nèi)居民日用消費(fèi)品免稅政策落地實(shí)施，出臺(tái)島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品管理辦法?？茖W(xué)規(guī)劃日用消費(fèi)品免稅商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，合理設(shè)置日用消費(fèi)品免稅店，加快覆蓋全島各市縣。

聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港優(yōu)惠政策，高水平辦好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，加快建設(shè)全球消費(fèi)精品博覽園，辦好中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)、中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)(國(guó)際)生態(tài)大會(huì)、世界新能源汽車(chē)大會(huì)等品牌展會(huì)。

全島封關(guān)前，按照實(shí)事求是、資源共享、集約節(jié)約原則，按需設(shè)立對(duì)外開(kāi)放口岸和“二線(xiàn)口岸”，建設(shè)國(guó)際一流對(duì)外開(kāi)放口岸和“二線(xiàn)口岸”基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施、一體化信息管理平臺(tái)。按照“優(yōu)化功能、提升便利化”要求，加快推進(jìn)?？跈C(jī)場(chǎng)、三亞機(jī)場(chǎng)、瓊海機(jī)場(chǎng)、洋浦港、?？诟?、三亞港、八所港、清瀾港等口岸的功能調(diào)整和升級(jí)改造;按照“二線(xiàn)”管住、便利靈活低成本的要求，在上述口岸增設(shè)“二線(xiàn)”功能。

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