近日，文昌公布了《關于文城中心城區個人建房管理的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確規定個人國有建設用地，宗地可建用地面積2000平方米以下的(含2000平方米)，可不認定初始容積率，不按容積率計算建筑量規劃報建，按層數規劃報建，原則上不超過6層(含6層)。《意見》自2019年10月1日起施行，有效期為兩年。

《意見》指出，將按照統一街景立面、統一配套建設、報建時間、驗收時間、處理方式“五個統一”的原則，通過劃定管控區域，以點帶面鼓勵和引導文城中心城區存量個人國有建設用地有序開發和盤活利用，合理有效解決有關歷史 問題，切實維護土地使用權人合法權益，有序推進中心城區開發建設，不斷提升城市規劃及用地管理工作成效。文城中心城區個人國有建設用地新建、改建、擴建房屋均需遵守相關規定。

《意見》明確，文昌中心城區實行個人國有建設用地建房分區分類管控，分為限建區和適建區，限建區指文城中心城區各片區控規主干道兩側和城市重點管控區域；適建區指除限建區外的現有個人國有建設用地集中成片區。限建區應統一街景立面規劃，建筑布局、風格、體量、尺度、色彩等控制指標應符合城市風貌管控要求。限建區、適建區存量個人建設用地,鼓勵土地權利人在本指導意見印發之日起一年內規劃報建，兩年內竣工驗收。申請辦理規劃報建手續時，一并與市自然資源和規劃局簽訂《限期動工開發建設協議》，約定開發建設內容和動工、竣工時間。在兩年內未按規定動工建設的，納入閑置土地范圍依法處置。

《意見》規定，個人國有建設用地，宗地可建用地面積2000平方米以下的(含2000平方米)，可不認定初始容積率，不按容積率計算建筑量規劃報建，按層數規劃報建，原則上不超過6層(含6層)。主干道兩側新建建筑原則上不超過8層(含8層)，但要與周邊建筑布局、風格、體量、尺度、色彩等協調。宗地可建用地面積2000平方米以上的，須按照容積率管理規定規劃報建，超出宗地初始容積率部分的建筑面積，按規定繳交相關費用和完善相關手續。

個人建房底層高度不超過5.0米，底層以上層高不得超過3.5米，且具體層高、窗高、檐高應與旁邊已建建筑協調一致。屋頂采用上人平屋頂式的，女兒墻的高度不得低于1.1米；屋頂采用不上人平屋頂式的，女兒墻的高度不得低于0.6米；屋頂采用坡屋面形式的，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3。

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