在海南全面深化改革開放蹄疾步穩、實現良好開局之際，中國共產黨海南省第七屆委員會第六次全體會議4月13日在海口召開，審議通過了《中共海南省委關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步對建設全島自由貿易試驗區作出系統部署。全會號召，要更加緊密團結在以 同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，群策群力把全島自由貿易試驗區高標準高質量建設好，為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎，奮力開創全面深化改革開放新局面，加快建設美好新海南，以優異成績迎接新中國成立70周年。

會議應到省委委員74人，實到71人，候補委員應到11人，實到11人，符合規定人數。

4月13日，省委七屆六次全會在海口召開。海南日報記者王凱 攝

會議由省委常委會主持。省委書記劉賜貴受省委常委會委托向全會作了工作報告，就《意見(討論稿)》作了說明，并作總結講話。全會贊同劉賜貴同志就《意見(討論稿)》所作的說明。

省委副書記、省長沈曉明，省委副書記李軍，省委常委毛超峰、張琦、胡光輝、藍佛安、童道馳、肖鶯子、肖杰、陳守民、劉星泰、彭金輝在主席臺就坐。

4月13日，省委七屆六次全會在海口召開。海南日報記者王凱 攝

全會充分肯定了2018年省委常委會的工作。與會同志一致認為，面對全面深化改革開放、建設全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大使命，省委常委會在黨中央堅強領導下，高舉 新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以黨的十九大精神為指引，團結帶領全省各族人民深入學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，搶抓機遇、謀定后動、蹄疾步穩，推動全面深化改革開放實現良好開局、高質量發展取得良好成效、全省上下形成拼搏實干良好氛圍，海內外對海南發展產生了良好預期，一個充滿生機與活力的新海南正展現在世人面前。

全會認為，面對復雜多變的國際環境，面對國內改革發展穩定任務艱巨繁重的新形勢，面對各地百舸爭流、千帆競發的新一輪高質量發展態勢，全省上下必須認真汲取海南“大起大落”的歷史教訓，持續深入學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，更加準確領會習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動海南全面深化改革開放的戰略意圖和深遠意義，自覺站在新時代黨和國家事業發展全局、服務國家重大戰略的高度，進一步解放思想，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神，以“我將無我，不負人民”的使命感，以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，以“ 當三天用”的干勁，高標準實施《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》，推動高質量發展，爭創新時代全面深化改革開放新標桿。

4月13日，省委七屆六次全會在海口召開。海南日報記者王凱 攝

全會指出，要正確認識和處理好建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的關系。建設海南自由貿易試驗區 終目標是建設中國特色自由貿易港。高標準高質量建設自由貿易試驗區是當前海南全面深化改革開放的主要任務，要牢牢把握“三區一中心”戰略定位，以制度創新為核心，以優化營商環境為重點，以高質量發展為目標，加快建設全島自由貿易試驗區，為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。積極配合中央和國家有關部門做好自由貿易港的有關研究工作，分步驟、分階段探索自由貿易港政策和制度體系，實現自由貿易試驗區與自由貿易港建設無縫對接。建設自由貿易試驗區和自由貿易港既急不得，也慢不得，必須扎扎實實推進。

全會強調，海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設要服從服務全國大局。去年中央賦予海南全面深化改革開放新的使命，這不僅僅是把海南發展起來的迫切需要，而且是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措，是我國進行壓力測試、完善社會主義市場經濟體制的具體實踐，是維護南海主權、服務“一帶一路”建設的戰略安排。要提高站位、擴大視野，立足全國、放眼世界，始終站在新時代黨和國家事業發展全局、站在服務國家重大戰略的高度想問題、辦事情。招商引資要更加注重引進外資，堅持引進符合中國國情、符合海南實際、符合高質量發展要求的產業項目和市場主體，用 的資源吸引 的投資，形成資本增量，既為海南也為全國做貢獻。深入實施百萬人才進海南行動計劃，堅持人才引進和培養“雙輪驅動”，更加注重引進國際人才，開展國際人才管理改革試點，探索建立與國際接軌的全球人才招聘、服務管理制度。著力打造四 八 飛行經濟圈，建設國際陸海貿易新通道新支點，打造南海資源開發服務保障基地、國際經濟合作和文化交流平臺，拓展與“一帶一路”有關國家和地區的交流合作，更好服務國家戰略。

4月13日，省委七屆六次全會在海口召開。海南日報記者王凱 攝

全會要求，加強以建立開放型經濟新體制為重點的制度創新，創建國際投資“單一窗口”，建成具有海南特色的國際貿易“單一窗口”，壓茬探索開展金融領域開放創新先行先試，深化行政審批改革，推廣“極簡審批”，推進“全省通辦”“一網通辦”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境，打造公正透明高效的法治環境，讓各種生產要素更加合理流動，激發市場主體發展經濟、創造財富的活力。堅持底線思維，增強憂患意識，堅決守牢意識形態、安全穩定、生態環境等重點領域底線，防范化解國家主權和周邊安全風險、經濟領域風險、社會穩定風險、網絡安全風險等，確保全省經濟持續健康發展和社會大局穩定。

全會指出，要堅持高質量發展，落實新發展理念，深化供給側結構性改革，久久為功調優產業結構，以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，強化創新驅動，做優做強十二個重點產業。建好“五大平臺”，加快南繁、深海、航天等“陸海空”科技創新和產業發展。建立和完善調控長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。科學調整優化布局產業園區，著力培育打造總部經濟、設計、新型工業、健康療養、互聯網等十二類重點產業園區。推動光、電、路、氣、水“五網”基礎設施提質升級。加快建設國家生態文明試驗區，對影響生態環境的項目，即使再多GDP再多稅收也堅決不上，以 嚴格的政策和措施確保生態環境只能更好、不能變差。

全會指出，要推動實現“全省一盤棋、全島同城化”。深化“多規合一”改革，研究制定以規劃管土地、管空間、管用途的管控制度，切實提高土地利用率。全省統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。把全島作為一個大城市統一規劃、建設和管理，形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發展、中部山區生態保育”格局。加快破除城鄉二元體制，促進城鄉要素自由流動、規劃管理一體、基礎設施聯通、基本公共服務均等，實現城鄉融合發展。

全會要求，全力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，持續抓好“一市(縣)兩校一園一院”建設，持之以恒辦好民生實事，堅決兜牢基本民生底線。統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興，充分發揮鄉村振興工作隊作用，圍繞“十抓十好”工作目標，推動鄉村全面振興。扎實推進精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展社會文明大行動。全面提升社會治理水平，打造全省同防同治、全島共建共聯共享的社會治理格局;組建海南省大數據管理局，建設人流、物流、資金流進出信息系統和社會管理信息化平臺，實現全天候、全地域、全覆蓋管控社會動態。

全會強調，堅持和加強黨的全面領導。各級黨組織要切實加強對自由貿易試驗區建設工作的組織領導、協調推動、督促落實;將黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;堅持“三個區分開來”，完善干部綜合考核和激勵體系，鼓勵干部創新實干。各級領導干部要堅定不移改進作風，力戒形式主義、官僚主義，發揮模范帶頭作用，學好用足用活政策，忠實履行職責，心思用在事業，身子沉到基層，著力解決問題，落在實際效果。

不是省委委員、候補委員的現職省級領導干部，我省黨的十九大基層代表，省紀委常委，各市縣委書記、市縣長，省直各部門、各單位、各有關人民團體和省屬事業單位、省屬重點企業黨員主要負責人，中央國家機關駐瓊單位黨員主要負責人，中央駐瓊主要媒體黨員主要負責人，省軍區、武警海南省總隊黨委主要負責人，部分省第七次黨代會基層代表列席會議。

（原標題：省委七屆六次全會舉行，號召再學習、再領會、再貫徹、再落實習總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神 高標準高質量建設全島自由貿易試驗區 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎 劉賜貴講話 沈曉明李軍出席）

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