近日，海南出臺《海南省基層醫療衛生機構標準化建設行動計劃》(以下簡稱“《計劃》”)。根據《計劃》，海南將全面加快推進基層醫療衛生機構基礎建設、提高基層衛生機構標準化水平和服務能力;全力構建“15 城市健康服務圈、30 鄉村健康服務圈”，讓城鄉居民就近享受安全、有效、經濟、便捷的醫療衛生服務。基層醫療衛生機構標準化建設將納入2019為民辦實事事項。

2019年底海南基層醫療衛生機構基礎設施建設全面完成

《計劃》指出，我省將堅持基本醫療衛生事業的公益性，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。以鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生室標準化建設為重點，強化政府責任，加大財政投入，優化資源配置，補齊基層醫療衛生短板，深入推進城鄉醫療衛生均衡發展。

今年底，全省各市縣(含洋浦經濟開發區，下同)基層醫療衛生機構基礎建設項目和儀器設備招投標工作全面啟動。到2019年底，各市縣基層醫療衛生機構基礎設施建設全面完成并投入使用，設備購置到位率達到100%，信息化建設任務基本完成。

到2020年，建成基層衛生服務網絡完善、基礎設施全面達到國家標準要求、服務流程優化、服務能力滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求的基層衛生服務體系，讓人民群眾早日實現“小病不進城、大病不出島”、全面實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

衛生院等機構按每千服務人口設置1.2張床

根據《計劃》，在我省基層醫療機構標準化建設中，將重點開展基建、醫療設備設施配置、人員規范配備、機構形象設計規范、信息化建設、衛生院急救站建設和機構運行保障。

其中，基礎建設項目包括鄉鎮衛生院、門診部、其它醫院、社區衛生服務中心(站)和行政村衛生室。衛生院、門診部和其它醫院的業務用房按每千服務人口設置1.2張床，每床位建筑面積60～80平方米計算;社區衛生服務中心根據服務人口(戶籍人口)數量確定業務用房建筑面積：1500平方米/3～5萬人口;1800平方米/5～7萬人口;2200平方米/7～10萬人。社區衛生服務站建筑面積不少于200平方米。

衛生院(門診部、其它醫院)業務用房或周轉房建設項目300家，社區衛生服務中心(站)業務用房或周轉房建設項目75家，衛生室(所)建設945家，共計1320家，建筑面積約71.4萬平方米。其中160家基層醫療機構的業務用房(不含衛生室)采用裝配式建筑，建筑面積約25.5萬平方米。

村衛生室至少配備一件便攜式除顫儀

在醫療設備的配備上，《計劃》指出，省衛生健康委負責醫療設備大三件(數字化醫用X射線系統(DR)、彩色多普勒超聲和全自動生化分析儀)、小三件(全自動血液細胞分析儀、尿液分析和十二導聯心電圖機)、急救室設備六件(呼吸機、除顫儀、心電監護儀、便攜式彩超、洗胃機、吸引器)和信息化建設。市縣財政負責健康一體機、村衛生室基礎設備等其他醫療設備。

中心衛生院、社區衛生服務中心，原則上配齊大三件(見上)、小三件(見上)、急救室設備六件及其它基本配備設備。一般衛生院、其它基層醫院、衛生院門診部配齊小三件，根據業務需要配備相關設備。衛生室按標準配備儀器設備和工作設施，服務站根據實際需要配置適合設備。衛生院、村衛生室至少配備一件便攜式除顫儀。

公辦基層醫療機構衛生技術人員數不低于職工總數80%

在人員配備方面，《計劃》要求，除村衛生室外，政府主辦的基層醫療衛生機構衛生技術人員數不低于全院職工總數的80%。

到2022年，在一般衛生院，轄區內每萬服務人口注冊全科醫師數不少于2人，大專及以上學歷人員比例達到50%以上，執業(助理)醫師中本科及以上學歷人員比例達到50%以上，1名中級執業護士;至少有1名中級及以上職稱醫師、1名中醫類別執業醫師。

中心衛生院要達到一般衛生院的標準，并有所提高。轄區內每萬服務人口注冊全科醫師數不少3人，中級職稱以上衛生技術人員比例達到20%，并有1名中級及以上執業護士，至少有1名副 及以上職稱醫師、1名經過住院醫師規范化培訓合格并注冊的醫師、1名中級及以上職稱的中醫類別醫師;配備數字化X射線裝置的衛生院，需至少有1名經過輻射安全與防護培訓合格并取得培訓上崗證的醫生。

社區衛生服務機構要達到中心衛生院的標準，社區衛生服務中心人員配備標準要有所提高：轄區內每萬服務人口注冊全科醫師數不少于3人，大專及以上學歷人員比例達到80%以上，執業(助理)醫師中本科及以上學歷人員比例達到70%以上，中級職稱及以上衛生技術人員比例達到35%，至少有1名正 職稱醫師。

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