近日， 《三亞市醫療衛生服務設施布點規劃》（下稱《規劃》）出爐。從今年起到2020年，三亞將根據地域實際情況，綜合考慮城鎮化、人口分布、地理交通環境、疾病譜等因素，合理布置醫療衛生服務設施，形成覆蓋全市的市級醫療衛生機構、區級社區衛生健康服務中心（站）、村衛生健康服務室三級醫療衛生服務體系，構建“15 城市健康服務圈，30 鄉村健康服務圈”。

現實矛盾：部分片區缺基層醫院

10月17日，在市人民醫院醫療小分隊赴育才生態區抱安村的義診活動中，醫生們發現當地不少村民身患疾病，卻多年不曾就醫。

▋村民聲音

“不是我們不想去醫院，而是我們家附近根本就沒有醫院。”村民們表示，村子距離育才衛生院有40多公里，距離市區大約80公里，要是去市區的大醫院，路上就得花將近兩個 ，到了醫院排隊掛號、等候檢查又會花去很多時間，實在是不方便。所以一般的病痛，能忍就忍了。

▋政府部門聲音

“目前，三亞醫療資源相對集中在市區，基層醫療衛生機構基礎建設落后，醫務人員缺乏，三級醫院承擔了大量常見病、多發病的診療工作。三級醫院超負荷運轉，而基層醫療服務資源利用不足，造成部分居民就診不方便。 ”市衛計委規劃信息與科技教育科科長黃博介紹。

三亞現有醫療衛生機構222家，其中醫院28家、基層醫療衛生機構186家、專業公共衛生機構8家，基層醫療服務體系尚未成為承擔居民基本醫療服務的主體，“大病進醫院、小病在社區”的醫療衛生服務模式尚未真正形成。而農村醫療衛生設施綜合服務能力普遍不強，設施老舊，醫療服務能力較為落后。

此外，三亞作為瓊南地區醫療中心，承擔了大量外來人口就醫的壓力。春夏與秋冬淡旺季人口的明顯差別，給三亞醫療救護、公共衛生保障工作帶來不小難度。

布局：每千常住人口床位數達到7.5張

按照《規劃》，三亞醫療衛生服務設施具體布局將分為三個策略分區：優化提升區、重點建設區、調整完善區。

1、優化提升區（中心城區）

要根據人口發展規模與分布，重點加強社區衛生服務設施建設，對現有規模不達標的基層醫療衛生機構進行改擴建、合并，逐步向外圍地區遷移用地緊張的醫療衛生機構，置換部分原用地，用于完善社區衛生服務體系或專科醫療衛生設施建設。

2、重點建設區

包括海棠片區、崖州片區、天涯片區、半嶺片區，要重點增加設置相應規模的醫療機構，完善基層醫療衛生服務網絡，提高區域醫療綜合服務能力。

3、調整完善區

要重點加強基層社區衛生服務設施、衛生院、村衛生健康服務室建設。

到2020年，按照三亞醫療服務人口95萬計算，規劃綜合醫院18家，中醫醫院（含中西醫結合醫院）4家，專科醫院21家，社區衛生健康服務中心、衛生院35家，使全市每千名常住人口床位數配置標準由目前的4.75張增為7.5張。

亮點：瞄準醫養結合、健康旅游

“除了要確保城鄉居民享有優質、方便、均等化的基本醫療衛生服務之外，還要利用‘醫養一體化’發展模式，集醫療、康復、養生、養老等為一體，將養老機構和醫院的功能相結合，把生活照料和康復關懷融為一體。”市衛計委相關負責人表示，今后三年，三亞將通過打造“三中心”“兩組團”，整合優勢醫療資源、中醫藥等特色養生保健資源、綠色生態旅游資源，大力發展養生和醫療健康旅游。

1、三亞中心城區醫療服務機構集中，服務水平較高。規劃通過增加資源，進一步提高服務能力，突出專科特色，構建海南區域醫療衛生健康服務中心；

2、以海棠灣國家海岸為依托，發展“醫療+健康+旅游”的高端醫療健康旅游中心；

3、在崖州區建設醫療衛生服務副中心，加強大型綜合醫院建設力度，提高城市西部地區醫療衛生綜合服務能力；

4、依托半嶺溫泉良好自然環境資源，發展半嶺醫療健康旅游組團，建設半嶺溫泉健康產業園；

5、在高峰—南島片區、育才生態區形成北部醫養服務組團，服務北部山區及滿足康體養老需求。

分區規劃：全市將添多家醫院

按照《規劃》，吉陽區、海棠區、天涯區、崖州區4個行政區及育才生態區，總面積1919.6平方公里的三亞市域將納入醫療衛生服務設施布點范圍。

▋天涯區

保留現狀10家醫院：

1、解放軍第425醫院；

2、三亞哈爾濱醫科大學鴻森醫院；

3、三亞澤瑞醫院；

4、三亞華僑醫院；

5、三亞杏林醫院；

6、三亞益善麗禾中醫醫院；

7、三亞東大肛腸醫院；

8、三亞福音婦科醫院；

9、三亞口腔醫院；

10、三亞東南眼科醫院。

改擴建3家醫院：海南省第三人民醫院、三亞市人民醫院；天涯區高峰醫院將南島醫院與高峰衛生院整合，提升至二級醫院。

新建6家醫院：

1、采取院中院的形式，將海南省第三人民醫院傳染病區改建為三亞市傳染病醫院；

2、市海坡中醫院為新建二級中醫院，規劃于海坡片區；

3、南部精神衛生中心擬選址于高峰片區；

4、耳鼻喉醫院與整形美容醫院擬建于活力中心；

5、影像、檢驗診斷機構（1）擬建于河西片區；

6、新建天涯中心醫院。

▋吉陽區

保留5家醫院：

1、廣州中醫藥大學附屬粵海醫院；

2、三亞監獄醫院；

3、三亞榆和醫院；

4、三亞陽光濟世中西醫結合醫院；

5、三亞圣迪亞美容口腔醫院。

改擴建3家醫院：

1、三亞學院醫院結合三亞學院服務中心進行改擴建；

2、三亞市中醫院結合周邊用地，適當調整用地改擴建；

3、三亞安寧醫院利用預留27畝用地，改擴建三級專科醫院。

新建6家醫院：

1、三亞市人民醫院抱坡院區擬選址于抱坡嶺片區，規劃為三級綜合醫院；

2、三亞市婦幼保健院為在建三級專科醫院；

3、三亞阜外心血管康復醫院在建于鹿回頭片區；

4、海南圣巴厘醫院為二級綜合醫院，選址于吉陽區吉陽大道海南亨通制藥廠有限公司辦公樓；

5、眼科醫院為三級專科醫院，擬建于紅沙片區；

6、影像、檢驗診斷機構（2）為二級專科醫院，建議在棚戶區改造項目中配套。

▋海棠區

保留：解放軍總醫院海南分院；藤橋衛生院和南田醫院整合，擴建為藤橋醫院，為二級醫院。

規劃5家專科醫院：口腔醫院三亞分院、恒大婦產醫院為在建醫院；新增皮膚病醫院、體檢醫院（中心）、整形美容醫院均擬選址于海棠灣規劃地塊。

▋崖州區

保留：三亞市三林醫院。

規劃：三亞國康醫院為在建社會辦醫院，為三級綜合醫院。

▋育才生態區

利用育才衛生院、立才醫院改擴建為育才醫院，為二級醫院。

規劃期末，各區基層醫療衛生機構將以“社區衛生健康服務站+村衛生健康服務室”的組合形式，形成覆蓋城區及農村的醫療衛生服務機構網絡。

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