據報道 廣東省東莞市的東坑鎮上，蓋起了每棟九層的十棟大排樓。但這一大片樓用地手續不完備，規劃設計不合法，屬于違章建設。

　　十棟高樓手續不全

　　從去年年底開始，東坑鎮臨街的廠區前蓋起了一排排高樓，一些鎮里的群眾向記者反映，這些樓手續不全，而且是占用公共綠化帶。

　　在這些已經接近完工的樓房上，臨街樓面上貼著東坑鎮工業園服務區字樣，落款是東坑鎮政府。

　　在東坑鎮政府鎮里記者看到了在綠化帶上建設工業項目的用地規劃申請和東莞市的批復，然而一部分土地手續和建設需要的手續并不齊全。

　　在東坑鎮向上級報批的文件中可以看出，東坑鎮申報的規劃和土地項目，都是以臨街的工廠需要擴建廠房的名義向上級申報的。

　　工業用地蓋成賓館招租

　　向上級申報的規劃用途是工業項目，然而從外表看上去這些大樓一點都不像是廠房。這些樓房的一二層都是寬闊的大開間，臨街的一面全部敞開，看起來像商鋪。三層到九層都隔成一個個帶衛生間的小房間，又有些像賓館。

　　在還沒有完工的建筑外墻上，掛著醒目的招商條幅，記者按照條幅上的招商電話打過去，對方說可以開商店，也可以辦旅館，租金是36塊錢一平方米。

　　法律規定，工業用地不能用來建設商業性質建筑，也不可以修建住宅。

　　早在2004年國土資源部關于發布和實施工業項目建設用地控制指標的通知上，就明確規定工業用地如果要建商業建筑的話，頭先必須要改變土地的使用性質，由工業用地變更為商業用地，然后要補交土地出讓金，因為工業用地比商業用地便宜很多。

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