公共租賃房是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

在2009年3月11日的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)：對(duì)既購(gòu)不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的“夾心層”，政府又如何解決?住建部副部長(zhǎng)齊驥給出的回答是：要加快公共租賃房的建設(shè)。公共租賃房歸政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或承租者能承受的價(jià)格向新就業(yè)職工出租。這場(chǎng)對(duì)話是次將“夾心層”的苦澀如此高規(guī)格地鋪陳于公共視野之中，也次給出了清晰的解決路徑。

公共租賃住房是一個(gè)過(guò)渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他目前通過(guò)市場(chǎng)確實(shí)解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助，過(guò)一段時(shí)間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就離開(kāi)公共租賃住房，到市場(chǎng)購(gòu)購(gòu)或承租住房。

意義

公共租賃房概念的提出，現(xiàn)實(shí)意義在于幫助“夾心層”解決住房難，其更廣泛的意義，則在于國(guó)家保障體系同時(shí)面向“非低收入群體”著力的理念轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變，其出發(fā)點(diǎn)是政府認(rèn)可那些非傳統(tǒng)意義上的低收入群體也需要政府的幫助，今天通過(guò)公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難，明天或許將有更多幫助非低收入群體減負(fù)的政策出臺(tái)，比如減稅、就業(yè)幫扶等等。

相關(guān)

北京公共租賃房租期較長(zhǎng)5年

公共租賃住房是北京政策性住房的“新品種”。北京市住建委委員、新聞發(fā)言人徐志軍介紹，公共租賃房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

對(duì)象 已獲政策房資格審核家庭

按照昨天公布的《辦法》，目前公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象是本市中低收入住房困難家庭，具體包括已通過(guò)廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房資格審核尚在輪候的家庭，以及其他住房困難家庭。

市住保辦政策計(jì)劃處處長(zhǎng)崔少飛表示，與廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房采取公開(kāi)搖號(hào)配租配售一樣，未來(lái)公共租賃房也將實(shí)行公開(kāi)的輪候配租制度。和其他政策房相同，符合條件的家庭可優(yōu)先配租。即：符合廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房條件，家庭中有60歲(含)以上的老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)俟こ滩疬w的，可優(yōu)先配租。

租金 不同地段將有不同標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)，徐志軍表示，將按保本微利的原則，結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場(chǎng)租金，一定比例下浮確定公共租賃住房的租金?！白饨饝?yīng)該是比較低的，申請(qǐng)家庭能接受的。而且根據(jù)不同地段，研究出臺(tái)不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。同一地段的公共租賃住房，會(huì)是統(tǒng)一的價(jià)格。”

而對(duì)于將來(lái)租住公租房是否需要繳納物業(yè)費(fèi)，崔少飛表示，這將是完全的民事關(guān)系。在公租房產(chǎn)權(quán)單位和租戶確定的租金水平中，可以約定包含物業(yè)費(fèi)，也可以約定單獨(dú)收。

申請(qǐng) 到街道登記進(jìn)入輪候

崔少飛介紹，8月1日起，取得廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房資格的家庭，無(wú)須再次申請(qǐng)，可直接到戶籍所在地的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)住保部門(mén)登記，就能進(jìn)入公租房的輪候范圍。

徐志軍表示，公租房制度推出后，北京就已形成廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、公共租賃房共同構(gòu)成的住房保障體系。同時(shí)，北京政策性住房也將從以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)化。“目前租的比例還比較小，以后租賃住房的比例將逐步加大?！?/P>

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