限購令

“限購令”是4月30日北京出臺“國十條實施細則”中明確提出的：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房，購房人在購購房屋時，還需要如實填寫一份《家庭成員情況申報表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。這是全國頭次提出的家庭購房套數(shù)“限購令”。

限購令簡介

房產(chǎn)限購有時難免傷及無辜。但要在GDP和民生的夾縫中趨利避害，實屬不易。 地方版樓市新政較近陸續(xù)出臺。限購令標(biāo)志著樓市新政進入了數(shù)量調(diào)節(jié)階段。地產(chǎn)大腕紛紛驚呼，樓市的寒冬即將來到，房地產(chǎn)業(yè)對2009年的“保八”起到了決定性作用，現(xiàn)在則要“卸磨殺驢”了。原因很簡單，任由房地產(chǎn)泡沫膨脹發(fā)酵，無異于飲鴆止渴。 短期內(nèi)刺穿泡沫，則不免帶來陣痛。被稱為“較嚴厲樓市調(diào)控措施”的“限購令”已經(jīng)在北京、上海、深圳、廈門實行。9月29日國家有關(guān)部委出臺“新國五條”，其后更多城市出臺限購令，廣州限購令也在10月15日正式公布。

具體措施

政府可在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部指定的40個城市統(tǒng)一實施基本限購令：各城市本地戶籍與持人才居住證家庭，較多限擁有兩套住房;外地戶籍和境外人士較多限擁有一套;兩次購房時間需相隔兩年以上;禁止公司購房。

基本限購令符合絕大多數(shù)家庭的居住、投資需求，與一些城市的購房入戶政策也不沖突，且不會阻礙住房租賃、度假物業(yè)市場發(fā)展。 在人口大量流入、土地供應(yīng)相對緊張的北京、上海等城市，可附加實施外來人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明后才能購購。限購令簡單易行，其實施主要依賴各城市房管部門的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和網(wǎng)絡(luò)簽約兩個信息系統(tǒng)，不需全國聯(lián)網(wǎng)。目前住建部正在推進40個城市住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，這項工作非常有價值。系統(tǒng)建成后，將可有效支持開征多套房房產(chǎn)稅，并可優(yōu)化40個城市范圍內(nèi)的限購。=

長期限購后，需求主力必然回歸中間，房價也會回歸到收入可支撐的水平，地方政府可通過土地供應(yīng)、公積金的松緊等政策靈活調(diào)整供求，其他手段可重歸市場化：=

—取消商業(yè)銀行的差別化信貸，并通過住房公積金貸款的低利率、低頭付、提高貸款上限，支持中間置業(yè)。現(xiàn)行的差別化信貸政策違背商業(yè)銀行的逐利本能，必須靠銀監(jiān)會三令五申才可實施，而限購令可基本禁絕利用信貸資源炒房和過度投資的行為。央行、銀監(jiān)會可根據(jù)全國宏觀調(diào)控需要規(guī)定按揭頭付和利率的底限，由商業(yè)銀行在此基礎(chǔ)上，按風(fēng)險管理要求因地制宜、因時制宜、因戶制宜地發(fā)放按揭。

—取消限價房，逐步取消經(jīng)濟適用房。中產(chǎn)可購購性價比更好的新建或二手商品住宅;住房保障體系從“以售為主”轉(zhuǎn)向“租售并舉”，將來可轉(zhuǎn)向“以租為主”直至較終取消經(jīng)濟適用房。

—原用于調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)、抑制地價的90/70和中小套型、中低價位普通商品房用地可以取消。國有土地出讓繼續(xù)堅持市場化改革方向，盡量減少易導(dǎo)致暗箱操作的綜合評標(biāo)。

具體內(nèi)容

本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，限購兩套住房;對于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。

在暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民在本市購房。對境外機構(gòu)和個人購房，嚴格按照有關(guān)政策執(zhí)行。

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