“空心村”涌現，已成為中國農村發展與新農村建設面臨的障礙之一。今日下午，即將發布的《中國鄉村發展研究報告——農村空心化及其整治策略》指出，經綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

那么這也意味著，測算出來的全國整治“空心村”的潛力面積，能夠達到將近5個北京城的面積。

該研究報告由中國科學院地理資源研究所區域農業與農村發展研究團隊完成，頭次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶調查，歷時4年，由科學出版社出版。

改革開放30多年來，隨著我國工業化、城鎮化的快速發展，農村常住人口逐漸減少，造成了農村人走房空的現象，大量“空心村”產生。

報告負責人劉彥隨介紹，特別是近10多年來，城鄉關系的巨大變化，我國農村空心化正處于快速上升發展期，外擴內空、人走屋空有加速趨勢，還出現了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現象。

報告稱，目前我國約有2.3億農民工。2009年，全國6.22億城鎮人口中，約有1.67億為農民工。按中國農村高峰人口8.6億人（1995年），到2020年按城鎮化率60%計，屆時農村人口將累計減少2.8億至3億人。

經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

空心村中出現了一個突出問題，留守老人、婦女和兒童數量增長，農村主體老弱化嚴重。劉彥隨說，中國東部沿海一些省市，新一輪農村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業興園建廠，直接導致一些地區“只見新樓，不見新村”，一旦今后空心村出現類似情況，未來恐怕想整都整不動了。

■ 現狀

宅基地廢棄 閑置量很大

“山東省的東中西部發展是中國區域差異的一個縮影，城鄉差距、農村空心化的程度，很具有代表性。”這是山東作為典型調查與研究對象的原因。

研究人員完成了山東省20個縣（市）、120多個典型村、約4.6萬宗地的實地調測與分析，發現農村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

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