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        "博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目"變身房產(chǎn)開發(fā)被質(zhì)疑

          編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:文昌房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 755 次

        閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

           “這個(gè)項(xiàng)目在征用土地的時(shí)候,對(duì)外宣稱是‘博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目’,可現(xiàn)在卻變成了一個(gè)地地道道的房地產(chǎn)項(xiàng)目,給人的感覺好像是掛羊頭賣狗肉。”4月25日,已經(jīng)在博鰲鎮(zhèn)教師街上購房居住了多年的萬中權(quán),從海南省、瓊海市相關(guān)單位查詢完“博鰲·美麗熙海岸”相關(guān)信息后,氣憤地對(duì)記者說。

          從三年前開始,萬中權(quán)發(fā)現(xiàn)自家居住的房屋和土地因?yàn)橐粋€(gè)名為“博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目”而將被當(dāng)?shù)卣詷O不合理的征收方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征用,自此后他開始留意這個(gè)項(xiàng)目的有關(guān)信息,經(jīng)過多方查詢,他發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)地地道道的房地產(chǎn)項(xiàng)目,和博鰲亞洲論壇扯不上任何關(guān)系。
          更為令人驚訝的是,這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)商截止2013年12月27日還拖欠了政府逾11.52億元的土地出讓金,而且居然沒有受到任何懲罰。
          論壇配套項(xiàng)目變身房地產(chǎn)開發(fā)
          2010年9月,瓊海市規(guī)劃建設(shè)局發(fā)出拆遷公告,稱經(jīng)瓊海市政府批準(zhǔn),瓊海市土地儲(chǔ)備整理交易收回萬中權(quán)等11戶居民住所所在的博鰲鎮(zhèn)教師街土地,作為博鰲鎮(zhèn)亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū)及配套項(xiàng)目工程建設(shè)用地。
          萬中權(quán)等居民隨后在"中國土地市場(chǎng)網(wǎng)"上發(fā)現(xiàn),海南省瓊海市國土環(huán)境資源局公布的信息顯示,早在2010年2月25日,他們住所的土地使用權(quán)已由瓊海市政府批準(zhǔn)出讓給了海南某地產(chǎn)投資公司,進(jìn)行商業(yè)用途的開發(fā)。
          這些居民認(rèn)為,該地塊在未被依法收回的情況下,瓊海市有關(guān)部門就將其出讓給地產(chǎn)投資公司的行為,違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。另外,房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還未談妥,有關(guān)部門就掛牌出讓該土地,且該土地并非用于公共用途。在這些居民的據(jù)理力爭(zhēng)和媒體廣泛關(guān)注下,瓊海市有關(guān)部門暫時(shí)停止了對(duì)萬中權(quán)等人房屋的出讓及征收拆遷。但前述征收拆遷決定始終像達(dá)摩斯克利之劍一樣懸在他們頭上,為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,萬中權(quán)等7戶居民將瓊海市政府告上法院,要求法院撤銷政府的行政行為。
          萬中權(quán)已經(jīng)記不太清楚,從2010年開始,他和其他幾戶居民為了保住自己的房子究竟打了多少次官司,跑了多少趟法院和相關(guān)行政機(jī)關(guān),雖然法院在審理中也認(rèn)為有關(guān)行政行為“有瑕疵”,但較終得到的結(jié)果卻令他們失望甚至絕望:“對(duì)于這樣明顯錯(cuò)誤的行政行為,法院都要判我們敗訴,真不知道這天下哪里還有說理的地方?”。
          在發(fā)現(xiàn)通過行政訴訟很難實(shí)現(xiàn)維護(hù)自己合法權(quán)益的目標(biāo)后,萬中權(quán)等人對(duì)這個(gè)名為“博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目”的合法性產(chǎn)生了懷疑。因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn),就在他們和政府打官司的三年多時(shí)間里,這個(gè)“博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目”已經(jīng)變身為“博鰲·美麗熙海岸”項(xiàng)目,建起了4棟18層的公寓樓,并以每平米1.5萬元的價(jià)格對(duì)外銷售:“這不是就是一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目嗎?和博鰲論壇有什么關(guān)系?”
          居民質(zhì)疑誰為在為違規(guī)項(xiàng)目開“綠燈”?
          記者注意到,在“博鰲·美麗熙海岸”項(xiàng)目售樓部外的廣告牌及官方網(wǎng)站上,該項(xiàng)目均宣稱為“博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目”。稱這一項(xiàng)目“承載著帶動(dòng)博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目發(fā)展的壓力破繭而出。它的誕生無疑在很大程度上彌補(bǔ)了博鰲周邊配套建設(shè)的緩慢的短板……博鰲?美麗熙海岸項(xiàng)目地處亞洲論壇核心配套區(qū),總占地面積923畝,總建筑面積約62萬平方米,圍繞占地約4萬平米的美麗熙湖規(guī)劃設(shè)計(jì),集餐飲、娛樂、購物、休閑等多種商業(yè)形態(tài)為一體,或?qū)⒊蔀椴椖酥镰偤]^大的南洋風(fēng)情商業(yè)街區(qū)……”
          在發(fā)現(xiàn)“博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目”變成了地地道道的房地產(chǎn)項(xiàng)目后,萬中權(quán)等人以公民身份向瓊海市及海南省發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門發(fā)出了多份要求公開這一項(xiàng)目相關(guān)信息的申請(qǐng)。“從目前政府部門反饋的信息來看,‘博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目’根本就不存在,登記備案的只有‘美麗熙海岸’這個(gè)名字。”
          他們?cè)诓樵冎羞€發(fā)現(xiàn),瓊海市有關(guān)部門為“博鰲·美麗熙海岸”項(xiàng)目開發(fā)商海南美麗地產(chǎn)投資有限公司發(fā)放的是《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,按照相關(guān)規(guī)定,《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》只能用于修建臨時(shí)建筑物兩層,而且“臨時(shí)建(構(gòu))筑物的批準(zhǔn)使用期限不得超過兩年。確需延長的,應(yīng)在屆滿前30天提出申請(qǐng),可延長一次,但延長期不得超過1年,且不得超過批準(zhǔn)的土地使用期限。”“臨時(shí)建(構(gòu))筑物的批準(zhǔn)使用期限屆滿應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除;使用期限未滿,因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除的,也應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除。”
          “也就是說,開發(fā)商拿著只能修建臨時(shí)建筑物的《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建起了可以用幾十年的房子。”萬中權(quán)說,讓他們感覺奇怪的是,盡管“博鰲·美麗熙海岸”項(xiàng)目開發(fā)商海南美麗地產(chǎn)投資有限公司拿到的是《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,但之后仍十分順利地在有關(guān)部門辦理了《建筑工程施工施工許可證》、《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》。
          而海南省國土環(huán)境資源廳對(duì)萬中權(quán)等人對(duì)“博鰲·美麗熙海岸”用地批準(zhǔn)文件申請(qǐng)公開的答復(fù)同樣讓他們驚訝,這份答復(fù)稱“瓊土環(huán)資審字【2008】66號(hào)、瓊土環(huán)資審字【2008】119號(hào)、瓊土環(huán)資審字【2007】1138號(hào)用地批文不存在”。
          “因此可以說,從所謂的‘博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目’到現(xiàn)在地地道道的房地產(chǎn)項(xiàng)目,‘博鰲·美麗熙海岸’存在很多違規(guī)甚至違法的地方。”萬中權(quán)說,讓他們這些被劃入“博鰲亞洲論壇配套項(xiàng)目”征用范圍的居民想不通的是,為什么那么多部門對(duì)這樣一個(gè)存在很多違規(guī)甚至違法的地方的項(xiàng)目卻是一路“綠燈”。
          曾因欠繳11.52億元土地出讓金被通報(bào)
          更讓萬中權(quán)等人驚訝的是,在查詢、收集海南美麗地產(chǎn)投資有限公司相關(guān)信息的過程中,他們意外發(fā)現(xiàn),這家開發(fā)商竟然拖欠了政府部門11.52億元土地出讓金,而且沒有受到任何處罰。
          萬中權(quán)向記者提供了一份出版日期為2013年12月27日的《瓊海通訊》,這份由瓊海市委主辦的內(nèi)部報(bào)紙?jiān)诋?dāng)天第五版刊登了一篇題為《全市國土領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效》的稿件,該稿件在“組織開展拖欠土地出讓金清查及追繳工作”部分稱,“海南美麗地產(chǎn)有限公司欠繳11.52億元,正擬定出讓金追繳方案,按照拆遷安置進(jìn)展情況分批繳交”。
          有關(guān)資料顯示,,2010年2月25日,海南美麗地產(chǎn)投資有限公司摘得該地塊,其中54.86公頃為“其他商服用地”,6.6667公頃為“其他普通商品住房用地”,成交價(jià)格分 別 為 128209.2094萬 元 和15790.7906萬元。依此14.4億元的總成交價(jià)來算,該幅922畝的地塊成交價(jià)格達(dá)到156萬元/畝。
          據(jù)此計(jì)算,海南美麗地產(chǎn)投資有限公司在僅繳納了不到3億元的土地出讓金之后,便取得了900多畝土地的開發(fā)權(quán)。
          記者查閱到,按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)拖欠土地出讓金的,有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定征收滯納金,對(duì)惡意拖欠的,通過司法途徑強(qiáng)制追繳,直至取消開發(fā)資格,收回出讓土地使用權(quán)。凡欠繳土地出讓金的單位或個(gè)人,不得單獨(dú)或與他人合伙參股參與市區(qū)經(jīng)營性土地競(jìng)購,相關(guān)部門不予辦理房屋預(yù)銷售手續(xù)、土地登記發(fā)證手續(xù),不予受理調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)或用途。
          萬中權(quán)告訴記者,據(jù)他所知,目前瓊海市政府部門沒有對(duì)美麗地產(chǎn)作出任何處罰。
          記者同時(shí)注意到,2012年7月,曾有媒體就“為何在土地尚未征用成功的情況下,就先行賣給開發(fā)商?該地塊的征地名義是要建博鰲亞洲論壇綜合服務(wù)區(qū),為什么又被一家主要從事房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司拿走了?”的問題向瓊海市國土部門及博鰲鎮(zhèn)政府提出采訪要求,但未得到回應(yīng)。
          公開資料顯示,海南美麗地產(chǎn)投資有限公司為重慶美麗地產(chǎn)集團(tuán)有限公司在海南設(shè)立的頭家子公司,于2008年12月23日在海南省瓊海市工商局注冊(cè)成立。該公司注冊(cè)資本2.072億元,主要從事房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營業(yè)務(wù)。
          4月27日,記者撥打“博鰲·美麗熙海岸”項(xiàng)目官方網(wǎng)站公布的電話,就“是否欠繳11.52億元土地出讓金”等問題提出采訪要求,接聽電話的彭姓工作人員稱自己只負(fù)責(zé)銷售,隨后記者按要求留下聯(lián)系方式及采訪問題,請(qǐng)其轉(zhuǎn)交公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。截至記者發(fā)稿時(shí),海南美麗地產(chǎn)投資有限公司尚未對(duì)有關(guān)問題作出回應(yīng)。

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