海南省儋州市政府日前采納市政協關于認真解決松濤水庫移民區民生問題的建議，加大資金投入，加強基礎設施建設，幫助移民發展生產，著力解決好松濤水庫移民區民生問題。截至目前，已完成38戶移民危房改造任務，計劃在3年內全面完成移民危房改造工作;建成88個移民村莊的農村水泥道路，解決了15366人的行路難問題;完成大蝦等25個移民自然村莊的飲水安全工程，受益移民5586人。

　　松濤水庫是以灌溉為主，兼有供水、發電、防洪、養殖、生態旅游觀光等多功能效益的工程，主要擔負著海南省五市縣205萬畝農田灌溉任務，并為?？谑?、儋州市、洋浦、老城等市鎮及開發區提供工業、生活用水。解決好松濤水庫移民區民生問題，是保障松濤水庫安全運轉的重要保證。為此，儋州市政協連續幾年向市委、市政府提出《關于扶持松濤水庫移民發展經濟的建議》、《關于對松濤水庫移民區進行生態補償的建議》、《關于加強松濤水庫移民區道路建設的建議》、《關于加大松濤水庫移民區危房改造力度的建議》等提案，為市委、市政府決策提供了重要參考。

　　為解決松濤水庫生態環境保護補償問題，市政府會同海南省人大常委會組成聯合調研組深入庫區進行調研。根據《海南省松濤水庫生態環境保護規定》研究制定了生態環境保護補償機制，補償資金納入省級財政預算。

　　市政府還會同海南省住建廳、省財政廳、省水務廳完成了移民區危房改造的調研并形成工作方案報海南省政府，海南省有關部門確定了移民住房的補助標準并付諸實施。

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　　我省力爭3年解決庫區移民危房改造

　　省財政、發改、建設、水務等部門和東方市密切配合，工作到位，大廣壩庫區移民危房改造進展順利。截止到目前，東方市抱白村169棟333戶移民住房整體重建工程已經基本完工，移民們有望于本月底入住。大廣壩庫區4500戶危房改造工程同時抓緊準備，陸續開工，爭取今年底完成3000戶，明年全部完成。其它大中型水庫移民的2萬戶危房改造列入農村危房改造計劃，爭取3年解決。

　　海南東方市大廣壩庫區移民村莊規劃通過評審

　　日前，《東方市大廣壩庫區移民危房改造村莊規劃》（以下簡稱《規劃》）專家評審會在?？谡匍_，會議對《規劃》進行了認真討論評議。專家組認為《規劃》調研扎實，內容豐富，文本規范，符合水庫移民安置政策和村莊規劃深度要求，基本滿足指導村莊近期建設和遠期發展的要求，一致通過《規劃》24個移民村莊規劃。

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　　由中國華能集團公司投資10億元建設的海南大廣壩戈枕水利樞紐工程，日前竣工投產，比計劃整整提前了9個月。這項從根本上解決海南省西部干旱缺水問題的關鍵性工程，被譽為開發海南西部經濟的一把“金鑰匙”。它的建成將從根本上改變海南西部干旱缺水現狀，開啟東方、昌江、樂東三市縣百姓生活的幸福之門。

　　貧困西部呼喚生命之源

　　廣袤而富饒的海南島西部，一直被干旱所困。

　　綿延西部的海南大河流——昌化江，并沒有充分發揮它的作用。每年農業耕種的黃金季節，昌化江大廣壩灌區的旱季往往從當年11月持續到次年4月，降水量僅為年總量的11%左右。在這片全島降水量較少的地區，春旱幾乎年年發生。

　　由于缺水，大廣壩周邊141萬畝土地，實際灌溉面積不到22萬畝，周邊幾十萬農民只能看天吃飯。昌化江流經的東方市境內擁有7條河流、30多個水庫，但能夠灌溉的耕地不到全市灌區1/5。昌化江滾滾西去入海，留給貧困西部的卻是聲聲嘆息。

　　“缺水是貧困之源”。消除干旱，就是消除海南西部地區的貧困——這是海南決策者與老百姓的一致共識。多年來，在昌化江中下游的大田鎮戈枕地區，興建水利樞紐工程的動議不斷。

　　1980年代，海南昌化江大廣壩水利水電樞紐工程一期工程始建。按設計，大廣壩灌區范圍縱貫東方、昌江、樂東三市縣，設計灌溉面積101萬畝，占灌區總土地面積近1/2。延宕數載，一期工程建成了亞洲大壩，形成24萬千瓦的發電機組。但由于大廣壩水電樞紐的灌溉設施不夠配套，導致大廣壩一期灌溉面積不到設計目標的1/3。

　　“十一五”期間，全國大型水庫建設規劃和 《加快灌區建設保障糧食安全近期建設規劃》中確定：大廣壩水利水電二期（灌區）工程為海南建設大型水利工程，其中的戈枕水利樞紐工程以灌溉、供水為主，兼顧發電，水電廠總裝機8.2萬千瓦。

　　雙大戰略啟動戈枕水電

　　然而，興建戈枕水利樞紐工程的經濟賬并不劃算。

　　從時間上說，一般水電廠能夠發電的時間在5000公里左右，而戈枕水電主要以灌溉供水為主、兼顧發電，能夠利用發電的時間僅1368公里。也就是說，全年可用于發電的時間僅1/6，無法達到盈虧平衡。盡管省里早有規劃，并啟動了前期工作，但捉襟見肘的海南財政仍無法使“金鑰匙”從空中落地，外來投資顯然也不愿做這樣的虧本生意。

　　隨著海南“大企業進入、大項目帶動、高科技支撐”戰略的實施，越來越多的發電巨頭相繼搶灘海南。2003年，中國能源行業的巨人———華能集團，戰略性地進入海南經濟開發的較前沿，并介入了大廣壩建設?！案暾硭娛侨A能繼文昌風力發電廠后在海南投資建設的個可再生能源項目，也是華能集團履行社會責任，支持海南經濟發展的重要體現。”華能海南發電股份有限公司總經理孫德強說。

　　2006年8月10日，華能集團與省政府簽訂了《關于加強能源合作的協議》，同意投資建設戈枕水利樞紐工程。

　　9月20日，華能海南發電公司臨時股東大會審議通過了《關于投資建設東方戈枕水電樞紐工程的提案》。

　　10月1日，華能海南發電公司從原業主省水利電力發展有限公司手中，接過了建設戈枕樞紐工程的接力棒，加速了工程籌建步伐。

　　僅2006年10月至2007年2月，就迅速完成了主體土建工程施工招標、水輪發電機組設備采購招標、工程建設監理等招標工作，組織臨建工程砂石加工系統、左岸供水系統開工、臨時征地及部分前期征地拆遷等工作。

　　2007年2月26日，戈枕水利樞紐工程開工。曾經寂寥千年的戈枕黎鄉，掀起了開發建設的熱潮。

　　眾志成城筑起福民工程

　　氣象、高溫、汛期、臺風……戈枕水利樞紐工程的復雜性遠遠超出了人們想象。

　　由于種種原因，工程建設之初錯過了4個月的有利建設期。為確保工程提前發揮工程效益，戈枕籌建處仔細研究了昌化江的水文特性，結合上游電站的實際情況，利用當年枯水期的有利時機，大膽搶建主體工程，同時搶建圍堰工程，為主體工程施工搶回了時間。

　　“不怕東西多，就怕種類多”。來自湖南的水電八局戈枕金結項目部經理吳成，有30多年水電廠施工經驗，但戈枕樞紐工程閘門之復雜在他此前的水電廠建設生涯中是罕有的。戈枕水利樞紐工程由水電八局生產安裝各項設備總工程量5384噸,其中閘門、攔污柵及埋件重量4478噸,啟閉機重量906噸。為了保證工程質量，水電八局專門在工程現場建設了一座規模龐大的金結構加工廠。這樣，一些難以從外面運輸和特殊的閘門，在現場就可以加工。

　　和諧拆遷 也是戈枕水利樞紐工程中的一抹亮色

　　“當地百姓對工程的支持，是我們沒有想到的。”站在昌化江左岸，戈枕水電廠副廠長孫逢純指著對岸那片青蔥的樹林回憶：在征地時，當地的昌江村民握著樹桿，友好地告訴建設者們“這是我的樹，你們砍吧”。

　　根據規劃，戈枕工程水庫正常蓄水位54米高時，水庫將淹沒東方、昌江兩地4個墾區農場和林場、3鎮10個村和7個農場生產隊，淹沒耕地面積近8000畝。然而，戈枕工程在施工過程中，從未出現因用地問題而造成工程施工受阻或停工的現象。

　　在眾志成城的努力下，今年8月31日，戈枕水利樞紐工程2號機組正式投入商業運營；11月7日，1號機組投產發電；12月18日，戈枕水電項目全部竣工。

　　戈枕水利樞紐工程承擔大廣壩灌區78%以上灌溉和工業城鎮用水的配水任務，工程建成后新增和改善灌溉面積達65萬畝，每年可為灌區內工礦企業和城市生活供水2.21億立方米，對改善西部生態環境，解決西部地區農田灌溉、人畜飲水、工業發展用水難題具有重大意義。

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