1月中旬的一個下午，當記者來到東京都住宅供給公社時，正遇上冒著寒風前來查看都營住宅抽簽結果的人群。都營住宅是東京地區面向較低收入人群的公租房。這些人在參加了不久前的一次抽簽后，等不及查看郵寄的結果，便直接趕來確認是否中簽了。畢竟33∶1的平均中簽率讓人心里沒底。而在去年5月的申請中，文京區的中簽率只有302∶1。 　　在東京都住宅供給公社，各類公租房的介紹和申請資料一應俱全。根據個人或家庭收入不同，申請人可選擇不同類型的房子。 　　在東京，都營住宅是公租房中租金較低的一類。例如城區一套50平方米的房子，月租為三四萬日元，約為市場價的1/5。家庭月收入上限是15.8萬日元的人群可申請租住。老人、孕婦、殘疾人、有小孩的家庭和單親家庭等優先。 　　如申請者收入超過了都營住宅的標準，可申請都民住宅。都民住宅面向中間收入人群，一般根據先來后到的順序租住，每年也有一次抽簽的機會。中簽者可獲得東京都和國家補助，以減少房租負擔。申請者收入如果超過了都民住宅的標準，可申請公社住宅，租金與市場價相當。但因為這樣的公租房可免除一些特殊費用，因此也有一定吸引力。在日本租房，除了押金和租金外，還有另外的開銷：如一到兩個月租金作禮金，續租時需一至兩個月的租金作為更新手續費，此外還有中介手續費。而如果屬于公租房，這“三費”可全免，相當于為申請人節省了3至6個月的房租。按日本相關規定，在租房者收入超過一定水平后，有義務退出公租房，轉入符合其收入的出租房，或停止享受國家補貼優惠。 　　日本政府上世紀50年代制定了《公營住宅法》，規定由各級政府和民間住宅公司建公共住房提供給中低收入者，解決國民住房難題。如今，東京都住宅供給公社共管理了東京地區的36萬戶公租房，其中28萬戶是都營住宅，8萬戶是一般住宅。 　　目前，日本的公租房也面臨一些現實問題。東京都住宅供給公社的山下女士告訴記者，即便是都營住宅的幸運中簽者，還要做好長時間等待的思想準備。原因是這些房源并非現成的空房，而是基于多年的統計數據得到的每年騰空房源的平均值，中簽者的房子里其實有人居住，他們何時搬走無法準確估計。另外，東京有12萬都營住宅為上世紀60年代中期以前建成，其中的許多需要翻建。此外，在日本公租房居住者的車庫里，也發現了豪華轎車和高端寵物，管理部門在對申請人資格的篩選上也存在著漏洞。

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