昨天，北京市住建委、央行管理部、北京市金融工作局等五部門發布《關于落實商業性個人住房貸款中套住房認定標準有關問題的通知》，該通知已于7月7日下發各銀行，并要求從該日起，簽訂購房合同的商業貸款均按該通知執行。

細則出臺前認貸容易認房難

今年5月26日，住建部等三部門出臺《關于規范商業性個人住房貸款中套住房認定標準的通知》，明確二套房認定以家庭為單位，并執行“認房又認貸”的原則。

但該文件出臺后，由于各地尚未出臺實施細則，二套房貸在實際操作中，不少銀行只是查證借款人之前的貸款記錄。沒能與房屋權屬單位聯網，核查借款人家庭住房情況。是只“認貸”，未實現“認房”。

銀行可登錄住建委信息系統

根據昨天公布的《通知》，借款人申請貸款時應主動申報家庭住房情況。銀行根據申報情況面談，必要時上門走訪、調查借款人家庭實際擁有的住房數量。同時，銀行通過內部系統查實借款人貸款記錄。

對于如何“認房”，《通知》規定，銀行將向市住建委申請注冊鑰匙盤，登錄市住建委的房屋權屬信息系統，提交查詢申請，市住建委在2個工作日內反饋查詢結果，銀行便可知貸款人房屋數量。由于房屋權屬涉及個人信息，《通知》強調，銀行查詢前要得到借款人授權，并加強信息安全管理，防止借款人隱私泄露。

信息造假將添不良記錄

五部門表示，在二套房認定中，對于查實借款人提供虛假信息的，將在央行個人信用信息基礎數據庫中記錄。這意味著借款人將被記錄不良信息，今后在貸款時可能受限。

■ 影響

頭套房全款再購房算二套

業內人士表示，由于此前銀行對二套房的認定主要是“認貸”，因此一些此前全款購房的家庭，再次購房時依然享受到了頭套房的貸款優惠政策。

但此次北京的實施細則出臺后，二套房嚴格執行“認房又認貸”，上述漏洞將被堵死。對于之前全款購房的家庭，再購房將視為二套房，并執行二套房的貸款政策。

貸款購房前須報家庭房產

昨天公布的《通知》中，要求借款人在申請貸款時填寫《家庭擁有成套住房申報表》；而在今年5月1日，北京出臺“同一家庭限購一套新房”的實施細則中，也要求購房人和開發商簽訂購房合同時填寫《家庭成員情況申報表》。這意味著，今后貸款購房人將需要填寫兩張申報表，申報家庭房產情況。

在簽訂購房合同時要填《家庭成員情況申報表》，除了要填自己的信息，配偶、子女信息及所購房屋地址等均要如實填寫。而在申請貸款時填寫的《家庭擁有成套住房申報表》，要填寫家庭成員信息，擁有住房地址，購房合同編號或產權證號等。同時承諾信息真實，并授權銀行驗證。

公積金也將“認房又認貸”

昨天公布的《通知》針對的是商業性個人住房貸款，公積金貸款將如何執行？對此，北京公積金管理相關負責人表示，目前公積金方面還沒有接到通知，但市住建委已向銀行發放鑰匙盤，肯定也將給公積金貸款部門發放鑰匙盤，公積金貸款“認房又認貸”也勢在必行。

■ 專家觀點

購房人持續觀望將加重

對于新出臺的細則會對房市產生哪些影響，昨日，北京房地產業協會副秘書長陳志表示，這將使得購房人認為，房地產調控會繼續嚴格執行，并使其觀望情緒加重。

近日，部分網絡媒體稱房地產調控政策可能取消，在樓市引起軒然大波，不過住建部等三部委隨即澄清，稱報道不實，并稱將繼續堅決嚴格地執行調控政策。

陳志表示，雖然此次北京出臺的《通知》與該事件無關，但對于購房人而言，也將被認為是調控將繼續嚴格執行的一個表態和信號，那么對于樓市繼續觀望的態度肯定會加重。

對于下半年房價走勢，陳志認為，在調控政策繼續嚴格執行的情況下，下半年房價下行的趨勢是必然的。本報記者 馬力

“二套房”大事記

今年4月17日

國務院下發“新國十條”，規定貸款購二套房頭付款不得低于50%，利率不得低于基準利率1.1倍。

4月30日

北京出臺“京版新國十條”，暫停第三套房及不能提供1年以上納稅或社保證明的非本市居民放貸。

5月26日

三部委出臺《關于規范商業性個人住房貸款中套住房認定標準的通知》，明確二套房的認定。

7月7日

北京市出臺二套房的認定細則。

三種情形認定為“二套房”

根據住建部等三部委5月26日出臺的《關于規范商業性個人住房貸款中套住房認定標準的通知》，三種情形屬二套房。

1，借款人頭次申請貸款購房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統中其家庭已登記有一套住房的。

2，借款人已貸款購購一套房，又貸款購房的；

3，銀行通過查詢貸款記錄、面測、面談等形式的盡責調查，確信借款人家庭已有一套住房的。