始自去年末今年初的這場房地產調控較為顯著的特點便是“地根、銀根”齊出手，國土部、住房和城鄉建設部剛剛聯合下發了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》，進一步規范土地使用，相關部委就出臺了“緊銀根”的措施，除了重申限定居民購房套數、暫不發放三套及以上住房貸款外，明確指出“對貸款購購商品住房，頭付款比例調整到30%及以上”，這意味著，二成頭付的優惠政策已經不再。

這些政策都影響了十一黃金周房屋成交量。上海的“假日樓市”可謂看得多購的少，搜房網數據監控分析師表示，9月29日二次調控新政出臺，規定貸款購購商品住房，頭付款比例調整到三成及以上，調控力度比以往更加嚴格，表明了政府調控樓市的決心。既可能使購房者更理性，也可能刺激更多開發商推出優惠措施“以價換量”，所以是否回暖還要看節后成交的表現。不過，北京和廣州這兩大城市的黃金周房屋成交量皆高于去年。

與頭套房頭付提高相呼應的，還有限購政策。國家發改委、財政部、國家稅務總局、國土部、住房和城鄉建設部在9月29日晚聯合發布的措施當中明確提出對部分地區進行家庭購房數量限制。9月30日，深圳市政府辦公廳發布《關于進一步貫徹落實國務院文件精神堅決遏制房價過快上漲的補充通知》(以下簡稱通知)，明確在本市暫時實行限定居民家庭(包括購房人、配偶及未成年子女)購房套數政策。通知指出，對于本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，限購2套住房；對于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民在本市購房。對境外機構和個人購房，嚴格按照有關政策執行。

10月7日，上海市政府批轉了市住房保障房屋管理局等五部門《關于進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》。該文件強調了一定時期內限定居民家庭購房套數，暫定上海市及外省市居民家庭只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)，同時規定將按銷售價格預征2%-5%土地增值稅。

至此，二輪房地產調控中的信貸政策、土地政策已經基本落實，只是房產稅何時開征依然懸而未決。上海房地產調控意見沒有推出人們期待的房產稅，但是指出：“按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求，上海市將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。”

(作者：李木子)