一位知情人士對《財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，依照國土部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部制定的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即15號令），2010年土地違法問責(zé)名單已經(jīng)基本確定，問責(zé)工作近日就將啟動。較新的消息顯示，本輪問責(zé)對象可能涉及省市縣三級地方政府。

　問責(zé)前或先約談

國土部部長徐紹史此前談及問責(zé)工作時表示，土地違法違規(guī)比較嚴(yán)重的地方政府負(fù)責(zé)人將受到黨紀(jì)政紀(jì)（處罰），有的如果是觸犯刑律的話還會受到刑事處罰。

“三個部委正在盡快會商較后的名單，近日就將啟動問責(zé)程序。”一位接近國土部的人士對記者表示。

上述知情人士表示，在三部委問責(zé)之前，國土部還將以國家土地督察機(jī)構(gòu)的名義約談市級地方政府主要負(fù)責(zé)人，就土地違法問題進(jìn)行通報(bào)，同時要求被約談地方政府積極整改。

國土部就土地違法問題約談地方政府已經(jīng)進(jìn)行了兩年。據(jù)悉，今年的約談對象數(shù)量與往年大致相當(dāng)，在10個左右。

今年年初，國土部曾擬定“7月督察，8月約談，9月問責(zé)”的時間表，不過，今年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查頭次覆蓋全國2859個縣，工作量相比往年有所增加，不少數(shù)據(jù)需要地方核準(zhǔn)和確認(rèn)，致使工作日程有所延期。

不過，徐紹史此前強(qiáng)調(diào)，約談問責(zé)工作估計(jì)要在11月份，較晚在12月份，今年年內(nèi)是肯定要完成的，不會爽約。

　地方急整改

一些土地違規(guī)的地方已在先行整改。

近日，遼寧省國土廳廳長季風(fēng)嵐趕赴國家土地督察沈陽局，就2009年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法中遼寧省違法占用耕地比例較高等問題作說明匯報(bào)。

就遼寧省土地違法態(tài)勢嚴(yán)峻的原因，季風(fēng)嵐分析認(rèn)為，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源需求旺盛，用地指標(biāo)明顯不足；國家、省工程未報(bào)即用、邊報(bào)邊用占用大量耕地；土地執(zhí)法力量薄弱，力度不夠。

值得關(guān)注的是，一些地方政府聲稱用地指標(biāo)不足之際，自身卻存在大量存量土地沒有利用。

國家土地督察機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，遼寧全省批而未用土地達(dá)2萬公頃。季風(fēng)嵐對此表示，目前已經(jīng)盤活8000公頃，到今年年底再盤活7500公頃，通過存量挖潛，提高土地利用效率，減少新增用地。

此外，遼寧已決定開展整改工作“五十天大會戰(zhàn)”，對2009年發(fā)生的土地違法違規(guī)問題，全部整改到位，一個不落。遼寧省省長陳政高要求，將整改工作與用地計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，今年年底前整改不到位的地方，明年不下達(dá)用地指標(biāo)。

(作者：劉展超)