昨天（10月11日），南京市建工局因為對“未來城”房屋質(zhì)量鑒定難以讓數(shù)百業(yè)主滿意，再次成為被告。此前的9月27日，該局因為給未來城作出“房屋質(zhì)量合格”的備案而被告上法庭。

　　令人矚目的是，為了昨天的起訴，購購了“未來城”房屋的數(shù)百位業(yè)主自發(fā)成立一個“南京房屋質(zhì)量維權(quán)公司”，他們集資上百萬供公司周轉(zhuǎn)使用，準備和建工局以及未來城的開發(fā)商把官司打到底。

　　狀告建工局房子登記備案不合法

　　新房出現(xiàn)大裂縫

　　“購了新房沒住，就出現(xiàn)大裂縫，還能塞進拳頭。再仔細看看，房子問題還不止這一點點。”昨天開庭時，“未來城”業(yè)主張敏稱。張敏是“未來城”數(shù)百位業(yè)主的代表，也是兩起官司的原告，和他一起成為原告的還有另外三位業(yè)主。

　　位于珠江路的“未來城”項目北臨珠江路，南至秦淮河，因為特殊的地理位置，開發(fā)商將其規(guī)劃為集商業(yè)、居住于一體的樓盤。去年年底樓盤交付，業(yè)主們陸續(xù)辦理接房手續(xù)。

　　“我家房子是A棟518室，開發(fā)商進行了簡裝，只要搬點家具就可以入住。”張敏說，“讓我沒想到的是，就在我準備搬家具時，發(fā)現(xiàn)一處墻體和別的不一樣，敲了敲空洞聲非常大，再用東西一搗，墻上竟然出來了一個大縫，墻面竟然是復(fù)合板糊上去的。”張敏說，他當下把復(fù)合板扯下來時，結(jié)果墻上從上到下空出個近30厘米寬的大縫。“我真沒想到開發(fā)商會這樣掩飾缺陷，我趕緊又敲了房子里其他墻面，結(jié)果在另外一面墻上也敲出了一個相似的大縫。”張敏說，“沿著縫向下看，竟然可以從5樓一直看到一樓的大廳！”

　　接下來，問題越來越多。他發(fā)現(xiàn)自家屋頂也給開了“天窗”。“原來我上面還有一層六樓的，售樓小姐當時說房子會蓋六層，但不知道開發(fā)商怎么沒有建。所以我家就成了較高一層，屋頂也成了一個大露臺。為了使用好這個露臺，開發(fā)商把它變成了空調(diào)架擺放地。因為沒有用水泥抹好地面，我的屋頂就留下了一個大窟窿，一下雨就漏水。”昨天，張敏指著自己拍的照片說，“辛辛苦苦購來的房子完全成了個稻草芯。”外墻體也出現(xiàn)大縫。

　　和張敏有同樣遭遇的還有不少業(yè)主。“你看這一家的窗戶腳下的地板，”張敏指著照片說，“里面沒有鋼筋，也沒有水泥，只是用鋼搭了個框架，然后在上面鋪一層地板就算合格了，哪有這樣建房子的？另外，我們其他幾個業(yè)主還在地上發(fā)現(xiàn)了裸露的電線，幸虧沒有通電，不然不知道會出什么事。”

　　令人生氣的是，有幾位業(yè)主房子原來圖紙上是陽臺的地方，在交付后只剩下了一個空調(diào)位。更讓業(yè)主們擔心的問題出現(xiàn)了，沒幾天，“未來城”靠近秦淮河一側(cè)的墻體上也出現(xiàn)了一個大口子，從一樓一直沿伸到五樓。“大的可以吃進拳頭。”張敏說，“我們仔細看了看樓的樣子，發(fā)現(xiàn)它的設(shè)計是上部大，下部小，這就有可能使下部分吃不住上部分樓房的重量，加上靠河邊，地基不牢固，樓房不堪重負向一側(cè)傾斜，才出現(xiàn)了裂縫。”

　　發(fā)現(xiàn)問題后，業(yè)主們陸續(xù)向開發(fā)商討說法。頭先是那些房子陽臺變成空調(diào)位的業(yè)主拿起了法律武器，將開發(fā)商告上法院。因為事實確鑿，開發(fā)商很快向部分業(yè)主賠償了損失。

　　問題房通過了管理部門檢驗

　　然而，對其他房屋質(zhì)量問題，開發(fā)商沒有再松口，一概不予承認。“我們與他們交涉，他們說自己的房子是合格的，因為房屋已經(jīng)通過了南京市建工局的建筑竣工驗收備案，開發(fā)商告訴我們，通過驗收備案就說明不是質(zhì)量問題。”張敏說。

　　因涉及業(yè)主眾多，加上確實有一些明顯的質(zhì)量問題，經(jīng)過長時間交涉后，開發(fā)商較后主動提出對房子進行維修，并給予經(jīng)濟補償。然而開發(fā)商的做法并沒有得到業(yè)主認可。“我們認為這種存在嚴重質(zhì)量問題的樓盤，事后是無法修補的，出于安全考慮，我們決定所有業(yè)主一致退房。”張敏說。這一要求遭到開發(fā)商的斷然拒絕。

　　于是，業(yè)主把矛頭指向“不負責任”的建工局。

　　業(yè)主聯(lián)合告建工局審查不嚴

　　今年上半年，從事法律工作的業(yè)主張敏挑起了維權(quán)工作的“大梁”，他與兩三位業(yè)主共同將南京市建工局告上法院，要求撤銷“未來城”的建筑竣工驗收備案表。

　　該案于9月27日開庭。庭審中，張敏指著南京市建工局發(fā)放的備案表說，在一排驗收專家簽名中，眾多專家的簽名筆跡竟然是一模一樣的，這足以讓人懷疑備案表的真?zhèn)巍Ａ硗猓瑐浒副砩铣霈F(xiàn)的開工竣工日期多處不一致，比如上面寫著： “未來城”的開工日期是2003年12月21日，而圖紙審查日期卻是2004年4月2日，獲得建筑許可證的日期卻是2004年1月19日。建工局方面則一直強調(diào)，“未來城”開發(fā)商所交的各項材料齊全，手續(xù)完備，符合法律規(guī)定，他們是按規(guī)定發(fā)放了備案表。

　　對于業(yè)主提出的備案表上有問題，建工局解釋，2005年以后，南京在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，采用的是抽檢的方式，只要抽檢合格，就可以發(fā)放建筑竣工驗收備案表。因此，他們做的是一種形式上的審查，加上不是專業(yè)人士，無法辨別簽名的真?zhèn)危灻恼鎮(zhèn)尾粚儆趯彶榈姆秶．敃r作為第三人的開發(fā)商也參加了庭審，開發(fā)商強調(diào)當初提交的各項材料是完備合法的。此次開庭法院沒有作出判決，擇日再審。

　　建工局鑒定房屋安全再成被告

　　今年5、6月間，應(yīng)多方要求，南京市建工局成立一個專家組，邀請了該局趙正嘉總工程師、省建筑設(shè)計院研究院高工陶茂芝、南京市審圖總工周友根、南京市民用建筑設(shè)計院總工魏大平、南京市建筑設(shè)計院原副院長郝兆環(huán)、南京市民用建筑設(shè)計院研究員陳永明等6位專家對“未來城”重新進行了房屋質(zhì)量鑒定，并在6月16日向未來城業(yè)主正式發(fā)函，稱鑒定總結(jié)果為房屋是安全的，有些質(zhì)量上的小細節(jié)仍需繼續(xù)審查。

　　函件中，建工局稱“30厘米大縫”叫“伸縮縫”，是房屋的安全和正常使用所必需的。而張敏家的異形陽臺為懸挑結(jié)構(gòu)，由鋼結(jié)構(gòu)廠家設(shè)計、制作和施工，并經(jīng)過設(shè)計院審核、復(fù)算，其承載能力是安全的。至于墻體有收縮裂縫、窗戶無欄桿、地板有電線裸露等問題無需論證，應(yīng)由施工單位進行修補。成立公司再告建工局。

　　看到這份函件，業(yè)主們沸騰了，在他們心目中明顯的缺陷較后竟然是合格，實在接受不了，有人便提議再告建工局。于是兩月前，張敏和其他業(yè)主組織成立了“南京房屋質(zhì)量維權(quán)公司”，專門來打官司。

　　“我們的辦公地點就在未來城，隨時接受業(yè)主反映質(zhì)量問題。”一位公司負責人稱。此后，有200多位業(yè)主自發(fā)籌款，為二告南京市建工局提供經(jīng)濟支持。昨天，張敏向記者透露，每位業(yè)主已出資一萬元用于打官司，但他不肯透露具體數(shù)額。他只表示，這筆“巨款”都由專門會計管理，用于維權(quán)工作，如今后有剩余將發(fā)還。

　　建工局稱“函件官司”在胡鬧

　　昨天上午9：00，南京市白下區(qū)法院大法庭里來了眾多業(yè)主和市區(qū)人大代表，旁聽南京“未來城”業(yè)主共同告南京市建工局行政處理違法一案。

　　張敏在庭上搬出國家、建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)，質(zhì)疑建工局關(guān)于質(zhì)量的解釋完全不合理。他說，未來城有重大質(zhì)量問題，，房內(nèi)房外出現(xiàn)巨大裂縫。，房屋套內(nèi)部分實際上是不能站人的裝飾幕墻(地面大洞)，且由無資質(zhì)單位設(shè)計，存在嚴重質(zhì)量問題。第三，該建筑存在未按圖施工的嚴重違法行為。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十三條、《南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條，南京市、區(qū)建工局應(yīng)當向業(yè)主投訴的質(zhì)量問題履行監(jiān)管的職責。而建工局卻視質(zhì)量問題而不見，仍堅稱質(zhì)量是合格的。

　　他甚至拿出某飯店的發(fā)票，試圖證明開發(fā)商請鑒定組吃了飯，導(dǎo)致函件水分太大。對此，建工局并沒有多加解釋，只是一再向法庭表示，他們作出的回復(fù)函件并不屬于行政訴訟范圍，因為函件只是該局作出一種答復(fù)和解釋，并不是具體的行政行為，不對任何人造成影響，因此不能提起行政訴訟，所以業(yè)主告得無理。昨天的法庭依然沒有作出判決，擇日再審。

　　“我們正在一步一步進行著維權(quán)，兩場官司還遠遠不夠。”張敏告訴記者，他們中的四人已全心脫產(chǎn)投入到官司中，他們對打贏官司有很大的信心。

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