8月20日下午，南環新村45幢503室的陽臺發生坍塌（詳見本報8月21日A4版報道）。同樣的陽臺坍塌事件，在過去的幾年中該新村起碼發生了3次，而尚未“發作”的安全隱患，還存在不少。歷經了30多年的風風雨雨，南環新村已經成為“高齡”老新村的代表之一；而這樣的老新村，正是全市老新村改造工作所面臨的難題。這道難題，事關數千戶老百姓的安危；這道難題一旦破解，對于蘇州眾多類似的老新村將有重大借鑒與參考意義。

　　“大限”將至的墻板房


　　前天下午，記者再次走訪了發生陽臺坍塌事件的南環新村45幢503室。


　　這幢老樓在南環新村里頗具典型性。北面的樓道的鋼窗嚴重銹蝕，有的已經幾乎銹穿了，起碼有一半的玻璃不知去向；樓道入口處的兩扇木門，也已經破爛不堪，無法正常關閉；南面的陽臺更是岌岌可危，幾乎每戶人家的陽臺都出現了水泥風化、鋼筋外露現象；在上樓的時候，記者的心是懸著的，因為只要腳步稍微重一點，樓梯就會“嗡嗡”地震動。


　　503室的戶主徐阿婆至今仍未從陽臺欄桿坍塌的陰影中走出來。“奧運會救了我們家老頭子一命。 ”徐阿婆說，老伴常在陽臺澆花，欄桿坍塌時，他恰在收看奧運電視轉播。


　　45幢是一幢“墻板樓”，南環新村內共有78幢“墻板樓”。何謂墻板樓？滄浪區房管局一位工作人員解釋說，墻板樓是上個世紀70年代末80年代初的產物，建造墻板樓的初衷是為了節約資源。建造方法是先建好樓房的框架，再將事先制作好的“墻板”像搭積木般地安裝上去。

　　據悉，南環新村較早的一批墻板樓建于上個世紀70年代后半期，至今已有30年左右的歷史，而據有關人士介紹，墻板樓的設計使用壽命也是在30年左右。這就意味著，南環新村的部分墻板樓“大限”將至。


　　吳門橋街道辦提供的一組數據或許能夠直觀地說明問題：南環新村130幢居民樓中（包括52幢磚混結構樓），總共出現了1479處墻體開裂、44處危險樓道和1407個危險陽臺。去年，滄浪區房管局委托權威機構對南環新村的一幢具有代表性的墻板樓進行安全鑒定，鑒定結論是該樓局部存在危險，必須立即采取加固措施。


　　記者了解到，在滄浪區范圍內，和南環新村相類似的“高齡”老新村還有鐘樓新村。


　　群眾迫切期盼老新村改造


　　“現在我天天盼著我們新村能盡早得到改造。” 45幢503室的戶主徐阿婆說，現在自己都不敢接近陽臺。另一位居民說，他家墻上的裂縫能塞進一個手指頭。


　　樓房自身的安全隱患還不是先進的問題。小區內共有96口深井，它們也是威脅建筑物安全的隱患之一；另外到目前為止，南環新村還沒有業主委員會和物業管理機構，小區的多個出口連大門都沒有，治安形勢不容樂觀，徐阿婆告訴記者，她家里總共被偷過11輛自行車。


　　吳門橋街道辦曾在南環二社區做過一次民意調查，近100％的受訪居民認為南環新村急需改造；南環三社區居委會也曾召開過居民代表會議，要求改造的呼聲同樣很高。“目前采用的以修補為主的老新村改造模式顯然不能應用于南環新村，”滄浪區房管局的一位工作人員說，對于“年事”已高、千瘡百孔的墻板樓而言，外部的修補已無濟于事，惟有拆除重建才是根治之道。

　　今年“兩會”期間，陳憶善等人大代表建議：“對只能推倒重建的類似南環新村的老新村和沒有衛生設施的居民樓，要科學設置規劃，合理制訂政策，果斷采取措施，有效解決老新村改造中百姓較迫切希望解決的問題。對不能再拖的問題要盡快解決，消除重大安全隱患。”市房管局在答復該建議時說，滄浪區政府和市老新村改造辦公室已于2007年年底組成專家組，對南環新村的改造進行專題研究。


　　記者從滄浪區房管局了解到，專家組也傾向于將南環新村的墻板樓推倒重建。“南環新村一旦改造成功，將是一個巨大的突破，”滄浪區房管局有關人士認為，這將為老新村改造工作創造一種全新的模式。


　　巨額改造資金誰來購單


　　78幢墻板樓推倒重建需要多少資金？市老住宅小區綜合治理專業小組辦公室副主任汪建民算了一筆帳，剔除土地成本，僅建筑成本每平方米就要1500元， 78幢墻板樓重建至少需要投資三四億元！


　　吳門橋街道在進行民意調查時，居民們表示較多可以承擔改造費用的5％，甚至還有居民提出，改造期間自己的搬家費用也要由政府來承擔。


　　吳門橋街道辦有關人士告訴記者，南環新村較初是一個職工新村，由數十家企業共同出資建造作為職工的福利住房，但上個世紀末這些房子的產權基本上都被居住者購斷了，作為私人住宅而言，改造卻要政府投入大部分資金，這顯然是不合理的，“不少居民的理念還沒有轉變過來，他們還覺得政府該包辦一切。”


　　然而，一個不容回避的客觀事實是：南環新村現有的居民中，很大一部分是老年人和低收入人群。以45幢503室為例，戶主汪老伯和徐阿婆均已年逾古稀，兩人的退休金加起來2000多元，徐阿婆表示，自己家坍塌的陽臺尚無力維修，改造重建哪來的錢？“除了資金，改造工作還面臨著諸多的難點，”滄浪區房管局有關人士說。比如，是否所有的居民都同意推倒重建？改造期間居民該如何安置？如果要重建，該建多，是和現在的一樣還是要適當增加？如果重建后每戶人家的面積增加了，這多出來的面積該怎么算？……


　　汪建民介紹，南環新村的改造工作目前還處于調研階段，怎么改造還沒有定論，“但無論如何肯定是要改造的。”他希望廣大住戶能真正理解：這不是拆遷，而是政府關心百姓的大實事。

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