農(nóng)村房屋購(gòu)賣(mài)是否合法的法律依據(jù)

《物權(quán)法》草案第十五章規(guī)定了宅基地使用權(quán)，從草案規(guī)定可看出，草案允許農(nóng)村房屋出售。該草案第272條：建造在宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。第273條：建造在宅基地上的住房所有權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)該抵押權(quán)時(shí)，宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。由此可見(jiàn)，草案對(duì)房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)的關(guān)系采用地隨房走。
土地管理法規(guī)定的土地的使用權(quán)不得用于非農(nóng)建設(shè)其立法本意旨在維持農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量，保證農(nóng)民的生存之本和糧食供應(yīng)，而宅基地本來(lái)就是建設(shè)用地，其主體變更不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地的減少，故該條不適用于宅基地，作為認(rèn)定農(nóng)村的住宅出售給城市居民的房屋購(gòu)賣(mài)合同無(wú)效的依據(jù)也違反立法本意。
因?yàn)檎匾坏﹦潛芙o村民使用，集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的土地實(shí)際上并不能行使更多的權(quán)利。當(dāng)村民出售房屋時(shí)，僅僅是宅基地的使用權(quán)人換了另外的主體，村民并不能通過(guò)出售房屋而從中獲得宅基地的收益，他只能獲得出售建筑物的利益。
國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)是采取嚴(yán)格的政策，而宅基地與耕地性質(zhì)不同，經(jīng)過(guò)合法報(bào)批，宅基地上已建造了建筑物或附著物，一般不會(huì)再恢復(fù)到耕地性質(zhì)，允許農(nóng)村村民出售房屋與國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)政策并無(wú)抵觸。
宅基地使用證書(shū)是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門(mén)頒發(fā)的，只有當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門(mén)對(duì)宅基地使用證書(shū)的涂改才是有效的。他人涂改宅基地使用證書(shū)是違法的，而且，有可能構(gòu)成犯罪。
　　當(dāng)然，較好能讓當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門(mén)在原宅基地使用證書(shū)上改成你的名字或者給你頒發(fā)新的宅基地使用證書(shū)；如果不能，不必強(qiáng)求。因?yàn)閺牡怯浿贫鹊脑O(shè)定目的來(lái)看，登記的作用在于公示，即世人周知該權(quán)利的存在。登記是房屋所有權(quán)的變動(dòng)宣示，而非房屋購(gòu)賣(mài)合同，不是房屋購(gòu)賣(mài)合同所形成的法律關(guān)系必須要件，沒(méi)有辦理過(guò)戶(hù)登記并不影響房屋購(gòu)賣(mài)合同的效力。
2. 如果你打算在購(gòu)購(gòu)農(nóng)村房屋以后進(jìn)行翻建，你只能在原建筑宅基地占地面積范圍內(nèi)翻建，不能擴(kuò)建到附近耕地面積范圍。如果擴(kuò)建需要占用耕地、田地面積，則需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批，如果未經(jīng)審批就增加建筑占地面積，則增加的部分就是非法建筑。
農(nóng)村房屋的所有權(quán)人能夠用來(lái)證明自己對(duì)房屋享有所有權(quán)的證書(shū)一般是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門(mén)頒發(fā)的宅基地使用證書(shū)。這個(gè)證書(shū)只能證明被該證書(shū)記錄的人享有宅基地的使用權(quán)。從另一個(gè)角度看，也不存在將房屋建立在其他人享有使用權(quán)的宅基地之上的可能性，所以，這個(gè)證書(shū)同時(shí)也能證明被該證書(shū)記錄的人享有宅基地之上的房屋所有權(quán)。
有些打算購(gòu)購(gòu)農(nóng)村房屋的城市居民十分關(guān)心自己購(gòu)了農(nóng)村房屋后能否取得產(chǎn)權(quán)證，以為不能取得產(chǎn)權(quán)證購(gòu)購(gòu)農(nóng)村房屋就是不合法的。
農(nóng)村房屋是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的。即使購(gòu)購(gòu)城市房屋，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證也不表示就不享有對(duì)房屋的所有權(quán)。依據(jù)《合同法》和《民法通則》，有購(gòu)賣(mài)合同、付款手續(xù)和房屋交接手續(xù)就足以證明購(gòu)方對(duì)所購(gòu)房屋的所有權(quán)，所以，購(gòu)購(gòu)人能否取得產(chǎn)權(quán)證或宅基地使用證書(shū)并不重要。

實(shí)踐中房屋購(gòu)賣(mài)糾紛時(shí)有發(fā)生。房屋購(gòu)賣(mài)糾紛涉及到產(chǎn)權(quán)、價(jià)款、面積、原承租戶(hù)的利益等多種問(wèn)題，但都離不開(kāi)購(gòu)賣(mài)合同的有效性問(wèn)題。那么，究竟哪些房屋購(gòu)賣(mài)合同屬無(wú)效合同呢？歸納起來(lái)，主要有以下幾種：
1、房地產(chǎn)分離出賣(mài)，合同無(wú)效。
由于房屋是建筑在土地上的，為土地的附著物，具有不可分離性，因此，房屋的所有權(quán)通過(guò)購(gòu)賣(mài)而轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓或隨房屋轉(zhuǎn)移。如果出賣(mài)人將房產(chǎn)和土地使用權(quán)分別賣(mài)與不同的購(gòu)受人，或者出賣(mài)房屋時(shí)只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時(shí)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，購(gòu)受人可以提出這種購(gòu)賣(mài)合同無(wú)效。
2、產(chǎn)權(quán)主體有問(wèn)題，合同無(wú)效。
出賣(mài)房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣(mài)他人房屋的，其購(gòu)賣(mài)行為一般無(wú)效 。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的，必須征得共有人同意才能出賣(mài)。出賣(mài)共有房屋時(shí)，須提交共有人同意的證明書(shū)。部分共有人未取得其他共有人同意，擅自出賣(mài)共有房屋的，其購(gòu)賣(mài)行為一般認(rèn)定無(wú)效 。
3、侵犯優(yōu)先購(gòu)購(gòu)權(quán)，合同無(wú)效。
房屋所有人出賣(mài)共有房屋時(shí)，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)購(gòu)權(quán)。房屋所有人出賣(mài)租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣(mài)之前的合理期限內(nèi)通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)購(gòu)的權(quán)利。 房屋所有人出賣(mài)房屋時(shí)侵犯共有人、承租人優(yōu)先購(gòu)購(gòu)權(quán)的，共有人、承租人可以請(qǐng)求法院宣告該房屋購(gòu)賣(mài)無(wú)效。
4、非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)贤瑹o(wú)效。主要包括轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê?gòu)賣(mài)）下列房地產(chǎn)：①司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；②依法收回土地使用權(quán)的；③權(quán)屬有爭(zhēng)議的；④法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦發(fā)〔1999〕39號(hào))，但該通知是針對(duì)當(dāng)時(shí)一些農(nóng)村地區(qū)存在用地秩序混亂、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等問(wèn)題，特別是出現(xiàn)了以開(kāi)發(fā)“果園”、“莊園”為名炒賣(mài)土地、非法集資的情況，所作出的政策性規(guī)定，該通知的目的在于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民集體土地的轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。李某購(gòu)購(gòu)相某的農(nóng)村私房用于個(gè)人居住，并非炒賣(mài)獲取非法利益，且該通知不屬于行政法規(guī)的表現(xiàn)形式.

新近公布的《物權(quán)法草案》百六十二條款規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體同意，可以將建造的住房轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的農(nóng)戶(hù)；住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。”

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