《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》獲國家發改委批準

　　衛留成強調：高度重視民生摒棄形式主義一步一個腳印推進國際旅游島建設

　　記者從6月18日下午舉行的海南國際旅游島建設專業小組擴大會議上獲悉，《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》已于今年6月8日正式獲得國家發改委批復。6月18日下午，海南國際旅游島建設專業小組舉行擴大會議，學習把握規劃綱要的主要內容。省委書記、省人大常委會主任衛留成在會上要求，各地各部門要抓好六大工作，確保規劃綱要強有力落實;扎實做好四件民生大事，實現強島富民;要研究治本之策，解決較困難群體的民生問題，實現公共服務均等化;要摒棄形式主義，一步一個腳印地推進海南國際旅游島建設。

　　省委副書記、省長羅保銘，省政協主席鐘文，省委副書記于迅，省專業王為璐、江澤林、許俊、陳辭、樓陽生、劉鼎興、譚力、吳昌元、姜斯憲、林方略、陳成、符躍蘭、王路，省長助理陸志遠出席會議。

　　衛留成指出，海南國際旅游島建設發展規劃綱要，是國務院從我國改革開放和現代化建設全局出發、著眼于發揮海南省情特點和比較優勢做出的總體安排，是海南國際旅游島建設的總規。規劃綱要包含了經濟建設、社會建設、生態保護、城鄉發展、政策支撐、體制創新、對外開放等各個方面，是海南發展的全局性規劃。同時它又是一個中長期規劃，時間跨度長達10年，具有全局性和戰略性。作為國務院文件的配套文件，規劃綱要具有法規性約束力，省人大常委會也將依此修訂海南省旅游管理條例等地方性法規。

　　抓好六項工作強有力落實規劃

　　衛留成指出，再好的規劃也需要強有力的落實。當前要抓好的六大工作：一是抓緊與國家有關部門溝通，爭取把境內外游客購物免稅、退稅政策盡快明確下來，拿出可操作性的具體辦法，引進大型免稅集團或大型商業公司建設、經營免稅店，今年年底前開始運營。二是旅游廁所建設改造今年要取得明顯成效，主要城區、主要交通線路和旅游區的廁所條件要有明顯改善。三是盡快建成海口、三亞游客到訪;基本完成主要旅游線路、主要旅游區的標識系統的改造;基本建成多語種的海南旅游網絡平臺;四是加強旅游環境綜合整治，提高城市管理水平，基本實現年初旅游環境整治動員會設立的目標;五是加快推進、啟動航天主題公園、海洋主題公園等大型旅游主題公園建設;六是抓好西環鐵路、跨海通道工程的前期工作，爭取西環鐵路盡快立項、開工;全力爭取把瓊州海峽跨海通道工程列入國家十二五規劃。同時爭取紅嶺水庫和其他大型工業項目和基礎設施項目盡早啟動。

　　做好四件民生大事實現強島富民

　　衛留成指出，建設海南國際旅游島的根本目的，是要實現強島富民。在國際旅游島建設中，要盡可能早、盡可能快、盡可能好、盡可能多地解決民生問題。當前，海南經濟社會進入了快速發展時期，一季度國家統計局公布的12個增長指標中，海南有七個位列全國。產業基礎、經濟實力、政府可調控的財政資金都遠遠超過往年，我們更要抓住有利時機，加快解決民生問題。

　　衛留成強調，今年要抓好的四件民生大事：一是加快保障性住房建設，咬定既定目標，三年內解決好中低收入群體的住房問題，讓每戶都有一套合適的住房。二是今年要把全省所有的茅草房全部改造完畢;三是全面解決水庫移民的問題，主要是把水庫移民的住房問題解決好;四是實現農村60歲以上老人養老保險全覆蓋，使他們能夠老有所養。他要求各級政府要堅持把新增財力部分的55%以上用于民生。

　　解決較困難群體民生問題實現公共服務均等化

　　衛留成特別強調，實現公共服務均等化是國際旅游島建設的重要目標，在國際旅游島建設的背景下，要特別關注特困村、特困群眾，讓較困難的群眾從國際旅游島建設中得到切實好處，能夠與全省人民一起奔小康。

　　針對目前很多扶貧補貼政策無法惠及較困難的農民群眾，衛留成要求，要創新思路，頭先解決他們較基本的生產、生活困難。在此基礎上，要研究治本之策，通過大力發展教育、推進教育移民、通過發展旅游業、服務業、建筑業等有計劃地擴大農村勞動力轉移就業;要積極發展熱帶特色高效農業，創新農業組織模式，幫助農民拓寬增收渠道。他要求各市縣要對特困村、特困農民群眾數量和基本情況進行摸底排查，想實招、真幫扶、求實效，幫助他們脫貧致富。

　　開短會說短話求實效擯棄一切形式主義

　　衛留成還特別談到了改進文風會風，端正黨風政風的問題。他指出，貫徹落實《規劃綱要》，必須要擯棄一切形式主義，不能玩虛的。近年來，全省干部隊伍的思想作風明顯好轉，但在少數市縣和黨政部門中，作風方面依然存在工作漂浮、愛做表面文章，搞花拳繡腿，中看不中用。夸夸其談，坐而論道，嘩眾取寵，開會講話長、空、假;眼睛朝上，只對上不對下，應付檢查，沽名釣譽，甚至以群眾的利益來換取虛假的政績;種種形式主義的表現，嚴重干擾黨的方針政策的貫徹執行，影響黨的事業，損害人民利益，破壞黨群干群關系，敗壞黨的形象和社會風氣。

　　衛留成要求，各級專業干部在海南國際旅游島建設中，要認真落實 同志在黨校春季學期批入學學院開學典禮上的講話精神，把改進文風做一項工作要求，帶頭講短話、講新話，講實話;要把改進文風同改進干部工作作風結合起來，尤其要加強調查研究，深入了解群眾呼聲;要扎實做好各項工作，使規劃綱要落到實處，實現國際旅游島建設各項目標。

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