12月23日上午

海南省委經濟工作會議

在海口召開

省委書記、省人大常委會主任劉賜貴

出席會議并講話

省委副書記、省長沈曉明

對2020年全省經濟工作作了具體部署

會議強調

做好明年經濟工作

必須集中精力抓好五個方面重點工作

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會議強調，做好明年經濟工作，必須集中精力抓好五個方面重點工作。要全力推動實施海南自由貿易港建設總體方案，配合做好各項準備工作，認真開展“我為加快建設海南自由貿易港建設作貢獻”活動，確保總體方案公布后能承接、實施好。

要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，越是在世界經濟不確定因素增加、經濟下行壓力持續加大的重要時期，在推進自貿試驗區和自貿港建設的關鍵階段，越不能粗放發展，而不顧發展的質量，要一以貫之地用新發展理念指導海南改革開放實踐。

要堅持“全省一盤棋、全島同城化”，進一步明確區域發展的功能定位，抓好“五網”基礎設施提質升級，特別是要加快建設“田字型”高速公路、“田字型”高速鐵路、全省氣代柴薪步伐，推動生活性服務業和生產性服務業協同發展，推進“美麗海南百鎮千村”建設，建立健全更加有效的區域、城鄉協調發展新機制，實現全島資源利用效益 化。

要優化營商環境，持續激發市場主體活力，大力打造法治化、國際化、便利化營商環境，大力提升招商引資水平，大力支持各類產業發展，大力推進“智慧海南”建設。

要切實注重民生，一鼓作氣全面完成脫貧攻堅任務，把“小康不小康，關鍵看老鄉”的理念落到實處，把穩就業作為重中之重，下大力解決教育、醫療、文化優質資源短缺且布局不均的問題，重視解決好“一老一小”問題，提高社會保障水平，全面建成小康社會。

劉賜貴強調，推動建設海南自由貿易港，啟動落實自由貿易港政策，關鍵要看我們能否承接得住、實施得好、取得預期實效，關鍵要看我們前期謀劃是否到位、準備是否充分、工作是否扎實。

劉賜貴指出，制度創新是自貿試驗區和自貿港建設的核心任務，并且更強調集成創新。

劉賜貴指出，產業園區是海南自貿港發展的重要平臺，去年以來我省出臺系列支持政策，拿出管用辦法，把園區打造成自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”，取得明顯成效。

沈曉明系統總結了2019年全省經濟工作。他指出，海南經濟形勢基本面呈現出“總體平穩，有喜有憂”。憂的是經濟低位運行、上行乏力，喜的是發展動能加快轉換、發展質量明顯提升。具體表現在產業結構優化、投資結構優化、增長動力優化、消費結構優化、外向型經濟活躍度提高、創新活力提高、環境質量提高、經濟發展質量提高。

沈曉明強調，要以培育油氣產業、旅游產業、互聯網產業、熱帶高效農業、現代物流業等5個千億級產業集群為抓手，進一步推動產業轉型升級。

12月23日，海南省委經濟工作會議在海口召開。

海南日報記者李英挺 攝

以下為報道全文

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省委經濟工作會議提出

堅定不移貫徹新發展理念 全力推動建設海南自由貿易港

劉賜貴講話 沈曉明作部署 毛萬春出席 李軍主持

12月23日上午，海南省委經濟工作會議在海口召開，會議以 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議精神，總結部署全省經濟工作。省委書記、省人大常委會主任劉賜貴出席會議并講話，號召全省上下切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和緊迫感，牢牢抓住千載難逢的歷史發展機遇，嚴格按照黨中央確定的時間表、路線圖，堅持新發展理念，推動高質量發展，落實政策、抓好項目、促進發展，全力推動建設海南自由貿易港。

省委副書記、省長沈曉明對2020年全省經濟工作作了具體部署，省委副書記李軍主持會議并就貫徹落實會議精神作具體安排。省政協主席毛萬春，省委常委毛超峰、胡光輝、藍佛安、何忠友、童道馳、肖鶯子、肖杰、劉星泰、彭金輝，省人大常委會副主任許俊在主席臺就座。

會議充分肯定了過去一年海南全面深化改革開放取得新進展，經濟發展呈現總體平穩、質量穩步提升的良好態勢，海內外各方充滿期待。會議客觀、全面、辯證、積極地分析了海南經濟工作的成績和挑戰，指出2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是自由貿易試驗區和自由貿易港建設關鍵之年，是“十四五”規劃謀篇布局之年，對海南全面深化改革開放具有重要里程碑意義，做好經濟工作至關重要。要切實把思想認識統一到中央經濟工作會議精神上來，深刻理解和把握黨中央對國內國際經濟形勢的科學判斷，堅決落實黨中央關于明年經濟工作的安排部署，推動建設自貿港取得實際成效，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

會議明確，做好明年經濟工作的總體要求是：以 新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，突出高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，高標準高質量建設自由貿易試驗區，全力推動建設自由貿易港，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，以實際成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

會議強調，做好明年經濟工作，必須集中精力抓好五個方面重點工作。要全力推動實施海南自由貿易港建設總體方案，配合做好各項準備工作，認真開展“我為加快建設海南自由貿易港建設作貢獻”活動，確保總體方案公布后能承接、實施好。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，越是在世界經濟不確定因素增加、經濟下行壓力持續加大的重要時期，在推進自貿試驗區和自貿港建設的關鍵階段，越不能粗放發展，而不顧發展的質量，要一以貫之地用新發展理念指導海南改革開放實踐。要堅持“全省一盤棋、全島同城化”，進一步明確區域發展的功能定位，抓好“五網”基礎設施提質升級，特別是要加快建設“田字型”高速公路、“田字型”高速鐵路、全省氣代柴薪步伐，推動生活性服務業和生產性服務業協同發展，推進“美麗海南百鎮千村”建設，建立健全更加有效的區域、城鄉協調發展新機制，實現全島資源利用效益 化。要優化營商環境，持續激發市場主體活力，大力打造法治化、國際化、便利化營商環境，大力提升招商引資水平，大力支持各類產業發展，大力推進“智慧海南”建設。要切實注重民生，一鼓作氣全面完成脫貧攻堅任務，把“小康不小康，關鍵看老鄉”的理念落到實處，把穩就業作為重中之重，下大力解決教育、醫療、文化優質資源短缺且布局不均的問題，重視解決好“一老一小”問題，提高社會保障水平，全面建成小康社會。

會議強調，加強黨對經濟工作的集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。要加強和改進黨領導經濟工作機制，強化制度執行力，健全擔當作為的激勵機制，持續改進作風，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神和扎根守土、堅忍不拔、無私奉獻的椰樹精神，保持歷史耐心，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

會議對明年經濟工作作出了具體部署。會議要求，要把推動自貿港建設作為明年 重要的工作抓緊抓好，培育千億級產業集群，促進精準投資、高效投資，做好促消費的文章，點面結合抓好明年的“三農”工作，強化規劃國土等要素保障，生態環境建設要在攻堅克難上取得新成效，切實保障改善民生，加強財政收支管理，認真編制“十四五”規劃。

會議還就做好歲末年初各項工作作出具體安排。

省軍區領導何清鳳，省領導何西慶、陸志遠、王路、劉平治、苻彩香、沈丹陽、馮忠華、陳鳳超、路志強、馬勇霞、李國梁、史貽云、王勇、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐等參加會議。

劉賜貴在省委經濟工作會議上要求

全力推動自貿試驗區和自貿港政策承接得住實施得好取得預期實效

海南明年經濟工作的重點、焦點、亮點，毫無疑問是推動建設自由貿易港。在12月23日舉行的省委經濟工作會議上，省委書記劉賜貴強調，做好明年經濟工作的重中之重，就是要突出這個重點、瞄準這個焦點，深入學習貫徹 總書記有關重要論述和指示精神，全面落實好自由貿易試驗區各項政策，為承接自貿港政策早期安排做好準備工作，確保海南自由貿易港建設總體方案公布后，能承接得住、實施得好、取得預期實效、形成更多亮點。

劉賜貴指出，黨的十九大以來， 總書記先后在11個重要場合、重要時間節點的重要講話中，就自由貿易港建設作出論述和指示，特別是此次在中央經濟工作會議上再次強調“推動建設海南自由貿易港”，這是海南推動高質量發展的重大機遇，更是沉甸甸的政治責任。我們要認真貫徹習總書記重要論述、指示精神和黨中央有關部署，繼續配合中央和國家有關部委做好政策制定和落地實施工作，在總體方案正式出臺后做好政策解讀和宣傳工作，推動黨員干部學習政策、理解政策、用足用活政策，一項項落實到具體園區、具體企業、具體項目上。

劉賜貴強調，推動建設海南自由貿易港，啟動落實自由貿易港政策，關鍵要看我們能否承接得住、實施得好、取得預期實效，關鍵要看我們前期謀劃是否到位、準備是否充分、工作是否扎實，為此要從做實配套清單、建強園區、細化監管、做好調法調規等四個方面重點發力，積極配合中央和國家各級機關，扎實做好承接早期安排的準備工作。

劉賜貴指出，制度創新是自貿試驗區和自貿港建設的核心任務，并且更強調集成創新。要對標當今世界 水平開放形態，繼續大力推進制度創新，同時加強改革創新頂層設計，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，努力當好改革開放“試驗田”。

劉賜貴指出，產業園區是海南自貿港發展的重要平臺，去年以來我省出臺系列支持政策，拿出管用辦法，把園區打造成自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”，取得明顯成效。下一步，要繼續按照“把四至范圍做扎實、把功能定位做扎實、把準入清單做扎實、把園區配套做扎實、把行政管理做扎實、把監管模式做扎實”的要求，大膽改革創新，健全完善園區領導架構和管理機制，進一步明確重點園區的功能定位和產業發展方向，做實園區環評、土地等前期工作，強化項目策劃、儲備，完善園區基礎設施、公共服務配套，吸引高端資源要素和人才集聚。省有關部門要從各方面給予園區有力支持。

劉賜貴要求，全省上下要認真開展好“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動。各級各部門要切實增強思想自覺和行動自覺，按照省委統一部署，精心謀劃組織實施，做到全方位、全覆蓋、見成效，激發全省廣大干部群眾的主人翁意識和責任意識，緊密結合自貿港建設需要和每個人自身崗位實際，履職盡責、建功立業，把每一件事都辦好，形成自貿港建設的強大合力。

沈曉明在省委經濟工作會議上要求

以高質量發展的新業績推動自貿港建設

在12月23日召開的省委經濟工作會議上，省委副書記、省長沈曉明在部署明年經濟工作時強調，要以 新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省委決策部署，銳意進取，埋頭苦干，以高質量發展的新業績推動自貿港建設。

沈曉明系統總結了2019年全省經濟工作。他指出，海南經濟形勢基本面呈現出“總體平穩，有喜有憂”。憂的是經濟低位運行、上行乏力，喜的是發展動能加快轉換、發展質量明顯提升。具體表現在產業結構優化、投資結構優化、增長動力優化、消費結構優化、外向型經濟活躍度提高、創新活力提高、環境質量提高、經濟發展質量提高。

沈曉明強調，高質量發展只是開篇，接下來需要保持鍥而不舍的耐心和久久為功的韌勁，鞏固和擴大戰果，形成更為強大的勢能。一是把自貿港建設作為明年 重要的工作抓緊抓好，要在高附加值產業引進上有突破，在服務業提質升級上見效果，園區要真正成為海南自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。二是以培育油氣產業、旅游產業、互聯網產業、熱帶高效農業、現代物流業等5個千億級產業集群為抓手，進一步推動產業轉型升級。三是促進精準投資、高效投資。更大力度抓好“五網”基礎設施提質升級；加大產業性項目投資，確保比重達60%以上。四是做好促消費的文章，整合、延伸消費鏈條，做大免稅購物。五是點面結合抓好明年“三農”工作，如期全面完成脫貧攻堅任務，抓好鄉村振興各項工作。六是強化規劃國土等要素保障，以深化“多規合一”的具體行動落實好“全省一盤棋、全島同城化”，分類嚴控增量、轉型盤活存量、精準核實用量，把珍貴的自然資源用于自貿區（港）建設 急需的領域。七是生態環境建設要在攻堅克難上取得新成效。落實好生態文明試驗區實施方案，加強制度創新，推進新能源汽車、熱帶雨林國家公園、全面“禁塑”等標志性工作。八是切實保障改善民生，抓好穩就業、穩物價工作，提升應急處置能力。九是加強財政收支管理，樹牢過緊日子的思想。十是認真編制“十四五”規劃，謀劃一批重大項目。

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