9月1日清晨，陽光灑向南渡江。海口市文明東越江通道項目工地上，樁機、吊機攔江林立，十余個吊臂同時轉動，施工現場熱火朝天。迎著朝陽向東遠眺，高聳江東塔下，海口市江東新區一馬平川、綠意盎然。15公里長的江東大道，猶如矯健長龍飛躍而起，海文大橋宛如龍頭高昂，俯視著南渡江奔流入海……

    今年5月底，《海口江東新區總體規劃（2018—2035）》（以下簡稱《總體規劃》）獲省政府批復同意。根據《總體規劃》要求，未來的江東新區將建成中國（海南）自由貿易試驗區的集中展示區，即全面深化改革開放試驗區的創新區、國家生態文明試驗區的展示區、國際旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略服務保障區的核心區。到2035年，江東新區將建設成具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發展理念的對外開放國際化新區，并為全球未來城市建設樹立“江東樣板”。

    三步建設 打造“江東樣板”

    位于海口市東海岸的江東新區，地處海口市主城區與文昌木蘭灣之間，是海口市“一江兩岸，東西雙港驅動，南北協調發展”的東部核心區域，同時也是“海澄文一體化”的東翼核心。江東新區規劃范圍東起東寨港（海口行政邊界），西至南渡江，北臨海口東海岸線，南至繞城高速二期和212省道，規劃范圍約298平方公里。

    根據《總體規劃》建設目標要求，江東新區建設將分三步走：2020年，將與全國同步實現全面建成小康社會目標，生態和美麗鄉村建設成效顯著，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高；2025年，自由貿易試驗區建設取得重要進展，經濟社會發展質量和效益顯著提高，自由貿易港制度全面建立；2035年，建設成為具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發展理念的對外開放國際化新區，為全球未來城市建設樹立“江東樣板”。

    根據規劃藍圖，未來的江東新區將穩步推進建設“三區一中心”，即建設全面深化改革開放試驗區的創新區、國家生態文明試驗區的展示區、國際旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略服務保障區的核心區。

    在建設全面深化改革開放試驗區的創新區過程中，江東新區將堅持以制度創新為核心，先行先試，探索建立更加靈活的內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面政策體系、監管模式和管理體制；以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，集聚創新要素，設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所，全力打造以“四個國際中心”為支撐的海南自貿區、自貿港總部經濟區。

    在建設國家生態文明試驗區的展示區過程中，未來江東新區將堅持“綠色、循環、低碳”理念，實施建設用地總量和強度雙控行動，實行 嚴格的節約用地制度和自然生態空間用途管制；注重整體保護、系統修復、綜合治理，全面推進城市更新改造；注重鄉村規劃推動城鄉一體化融合發展，在全球未來城市的建設趨勢中探索打造江東模式。

    在建設國際旅游消費中心的體驗區過程中，江東新區將積極探索消費型經濟發展的新路徑，探索實行離島免稅全地域覆蓋、全路徑銷售、全品種供給模式。高標準布局建設具有國際影響力的大型消費商圈，完善“互聯網+”消費生態體系，鼓勵建設“智能店鋪”“智慧商圈”，支持完善跨境消費服務功能，展示海南旅游新形象。

    在建設國家重大戰略服務保障區的示范區過程中，未來江東新區將打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶和21世紀海上絲綢之路重要戰略支點示范區；加快建設我國海洋經濟創新發展示范城市和軍民融合發展示范基地。

    聚力推進 江東新區建設加速

    “建設江東新區，我們每個人干勁都很足。”8月31日上午，海口市白駒大道改造及東延長線工程施工現場熱火朝天，該項目施工方負責人黃木潛在工地上來回跑動指導工人排水及開挖土方。

    作為海南自貿區的重點先行區域，海口江東新區自去年6月設立以來，堅持高標準規劃，堅定綠色建設理念，穩步推進基礎設施先導性項目建設。目前，江東新區除江東大道、海文大橋已建成通車外，椰海大道延長線也將在9月建成通車。正是海口江東新區的開發建設加速，江東新區總部經濟區吸引了眾多大型企業關注，共計有57家國內外大型企業意向落戶江東新區。通過征求企業意見，海口已初選10家總部大樓先行建設，其中世界500強企業5家。

    今年7月底，在2019文旅國際峰會上，海口市委深改辦（自貿辦）常務副主任、市江東辦副主任楊善華在2019文旅國際峰會致辭中稱，根據省委、省政府的部署，海口市堅持高標準、高質量加快推進江東新區規劃建設各項工作，對標河北雄安新區，江東新區已形成“1+4+8+16”的規劃編制體系，即1個總規+4個重點片區規劃+8個重點專項規劃+16項前期研究。

    在開展海口江東新區總體概念規劃設計國際招標、海口江東新區起步區城市設計國際征集的基礎上，《海口江東新區總體規劃（2018-2035）》《海口江東新區起步區控制性詳細規劃及城市設計》《海口江東新區起步區地下空間規劃》《海口臨空產業園區（南區）控制性詳細規劃》已編制完成。

    按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本建成”的工作目標，目前，江東新區正在高標準、高質量推進“五網”基礎設施建設，加快構建現代基礎設施體系，支撐江東新區建設。

    楊善華介紹稱，目前，江東新區“五網”基礎設施項目建設主要集中在起步區和臨空經濟區，項目總共152個，已確定了項目責任領導、業主單位、建設規模、項目總投資、開竣工時間，并成立“兩路”指揮部，重點推進江東大道、白駒大道“生態化”“智慧化”“海綿化”“人性化”建設和提升道路園林綠化。同時，按照生態文明建設的總體要求，貫徹五大發展理念，系統布局地標建筑，江東新區已制定五化行動框架，全面夯實高標準環境建設，圍繞“一區三片五路五沿”（即起步區、濱江濱海空港；江東大道、白駒大道、瓊山大道、順達路、椰海大道延長線；沿江沿海沿湖沿河沿路）等關鍵線路界面和節點，抓落實，見成效，作示范。

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