園區(qū)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港壓茬推進(jìn)和進(jìn)行壓力測試的重要載體。省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，通過調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、出臺(tái)系列政策措施等舉措，力求把園區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，將園區(qū)打造成全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

今年，我省出臺(tái)《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，對(duì)標(biāo)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件要求，緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運(yùn)等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心規(guī)劃了三大類20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。

旅游業(yè)園區(qū)

以三亞鳳凰島郵輪旅游產(chǎn)業(yè)園、儋州海花島旅游產(chǎn)業(yè)園、陵水黎安旅游教育文化產(chǎn)業(yè)園為代表

這類園區(qū)將打造 的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，為相關(guān)旅游企業(yè)開展投資經(jīng)營創(chuàng)造 的條件

■ 海口觀瀾湖旅游園區(qū)

■ 三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)

■ 三亞鳳凰島郵輪旅游產(chǎn)業(yè)園

■ 陵水黎安旅游教育文化產(chǎn)業(yè)園

■ 儋州海花島旅游產(chǎn)業(yè)園

■ 興隆健康旅游產(chǎn)業(yè)園

■ 樂東龍騰灣旅游園區(qū)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)

以海口江東新區(qū)、三亞總部經(jīng)濟(jì)和中央商務(wù)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為代表

這類園區(qū)適合醫(yī)療、教育、文化、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、航運(yùn)、商貿(mào)、物流、設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)企業(yè)前來投資

■ 海口江東新區(qū)

■ 三亞總部經(jīng)濟(jì)和中央商務(wù)區(qū)

■ 博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)

■ 海口綜合保稅區(qū)

■ 博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

以三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城為代表

這類園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展深海、種業(yè)、航天“海陸空”產(chǎn)業(yè)，有望成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大亮點(diǎn)

■ 海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

■ 三亞崖州灣科技城

■ 文昌國際航天城

■ 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

■ 東方臨港產(chǎn)業(yè)園

■ 海南生態(tài)軟件園

■ 陵水清水灣信息產(chǎn)業(yè)園

■ 海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園

1

共性特征與獨(dú)特優(yōu)勢

多規(guī)合一

把全省當(dāng)作一個(gè)整體，整合共享省、市縣總體規(guī)劃和土地、林地、城市、海洋、生態(tài)紅線、“五網(wǎng)”等專項(xiàng)規(guī)劃，多個(gè)規(guī)劃相互融合、空間統(tǒng)一，使大部分園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、決策支持和總體規(guī)劃“一張圖”， 限度方便投資項(xiàng)目依規(guī)落地

極簡審批

陸續(xù)把省級(jí)審批權(quán)限下放給園區(qū)，在各園區(qū)實(shí)行“規(guī)劃代立項(xiàng)”、“承諾公示制”、“區(qū)域評(píng)估評(píng)審取代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審”、建立虛擬審批服務(wù)系統(tǒng)、實(shí)施“不見面審批”等 簡化審批的創(chuàng)新制度，讓園區(qū)“有權(quán)定事、有錢辦事”，讓“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，園區(qū)說了算”，讓企業(yè)“盡量少跑腿”變?yōu)椤氨M量不跑腿”。這些做法已被國務(wù)院列為向全國推廣的典型經(jīng)驗(yàn)

交通便利

環(huán)島高鐵加上國際機(jī)場布局，使得任何園區(qū)到機(jī)場都在100 路程內(nèi)。以海南為中心的4 經(jīng)濟(jì)圈，輻射了全球21個(gè)國家和地區(qū)約47%的人口和30%的GDP；8 經(jīng)濟(jì)圈輻射了全球59個(gè)國家和地區(qū)約67%的人口和41%的GDP

環(huán)境優(yōu)美

海南各個(gè)園區(qū)空氣清新怡人。除了一年四季無冬， 獨(dú)特的是每個(gè)園區(qū)離海都很近，容易激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意靈感

氣候優(yōu)勢

海南氣候資源不可替代

2

面臨三大新商機(jī)

中央支持海南全面深化改革開放

自去年以來，中央陸續(xù)出臺(tái)一系列政策，逐步加大支持海南全面深化改革開放力度，支持海南圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。這在總體上為全球投資者到海南各重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展提供了全面、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)遇

海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

去年9月，中央正式批準(zhǔn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。一年來，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革、全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式、大幅放寬外資市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、提升貿(mào)易便利化水平、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、提升國際航運(yùn)能力、提高外國人才工作便利度等方面進(jìn)行了一系列大膽探索

建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港

中國特色自由貿(mào)易港的各項(xiàng)政策制度正在研究設(shè)計(jì)當(dāng)中。海南重點(diǎn)園區(qū)作為中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)先行先試的“排頭兵”，將率先分步驟、分階段實(shí)行部分自貿(mào)港政策

3

優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境

●各園區(qū)都將對(duì)照世界銀行關(guān)于營商環(huán)境的十大評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基于海南的特色推動(dòng) 水平的開放，加快在園區(qū)形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境

●加強(qiáng)機(jī)場、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加密國際航線、國際航班，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建立基礎(chǔ)設(shè)施智能化系統(tǒng)，整合園區(qū)大數(shù)據(jù)資源，提升使用效率，讓園區(qū)融入人流、物流、資金流暢通的高速網(wǎng)絡(luò)

●加快對(duì)園區(qū)的規(guī)劃整合，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推廣新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式

●強(qiáng)化園區(qū)特色優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持和發(fā)展以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位化、差異化發(fā)展

●加大體制和制度創(chuàng)新，為企業(yè)提供良好的發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境

●以園區(qū)入駐企業(yè)為中心，以市場為主導(dǎo)，為各類投資者提供保姆式服務(wù)、紅娘式服務(wù)、一站式服務(wù)，為各類投資者提供創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資、公共平臺(tái)等生態(tài)化服務(wù)

●堅(jiān)持園區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)并行，為在園區(qū)創(chuàng)業(yè)的朋友們提供更優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境和更便捷的生活服務(wù)，讓園區(qū)成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)、生活旅居的樂土

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