中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林24日在海口稱，海南要實現(xiàn)從自貿(mào)區(qū)向自貿(mào)港的實質(zhì)性破題，關(guān)鍵在于加快服務(wù)業(yè)項下的自由貿(mào)易進程，他建議海南應(yīng)盡快實施全球 開放標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入政策。

圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林

“加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進程”研討會24日在海口召開，遲福林以《實行服務(wù)業(yè)項下的自由貿(mào)易》為題作主旨演講時表示，服務(wù)貿(mào)易既是全球自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型的基本方向，也是中國擴大開放的重中之重，海南建設(shè)自由貿(mào)易港的重點、難點、焦點大都集中在服務(wù)業(yè)市場開放的廣度和深度。

他進一步闡述，海南有條件實現(xiàn)服務(wù)業(yè)項下自由貿(mào)易的重要突破，應(yīng)全面引入香港旅游消費的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，盡快推動瓊港旅游購物服務(wù)管理和市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的全面對接。同時，應(yīng)盡快將博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)部分政策的實施范圍擴大到全島并進一步拓展政策深度，同時加快推動教育市場開放。

遲福林建議，海南應(yīng)以旅游文化產(chǎn)業(yè)項下的自由貿(mào)易加快提升海南旅游文化國際競爭力。以進一步擴大金融市場開放加快形成以外資、社會資本為主體的金融體系。以擴大電信、互聯(lián)網(wǎng)等特定服務(wù)業(yè)市場開放為重點推動新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

他說，海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港，要圍繞以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的突出特色，實施全球 開放標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入政策與貿(mào)易投資自由化便利化政策：

要實施全球 開放標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入政策。盡快制定實施海南版服務(wù)貿(mào)易負面清單，全面取消現(xiàn)有投資準(zhǔn)入負面清單與跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單中禁止性與限制性措施，實現(xiàn)內(nèi)外投資者準(zhǔn)入前后的同等待遇。

要適應(yīng)服務(wù)業(yè)市場全面開放的需求，實施不亞于香港、新加坡等國際知名自由貿(mào)易港的稅收政策。盡快對健康、旅游、文化娛樂、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)業(yè)項下的生產(chǎn)要素實行零關(guān)稅。

實施服務(wù)貿(mào)易自由化便利化政策。在現(xiàn)有59國免簽政策基礎(chǔ)上，適時并在嚴(yán)控風(fēng)險的前提下，逐步放寬免簽政策；取消對獲得工作簽證的外籍人員就業(yè)限制等。

遲福林建議，海南應(yīng)按照加快推進服務(wù)業(yè)項下的自由貿(mào)易的要求，爭取中央給予海南充分授權(quán)。如研究制定《海南自由貿(mào)易港海關(guān)特殊監(jiān)管條例》，明確海南特殊監(jiān)管區(qū)的法律地位、性質(zhì)、職能、管理體制。通過賦予海南更大的稅收自主權(quán)，加快構(gòu)建以直接稅為主、以“簡稅制、低稅率、零關(guān)稅”為突出特點、有別于內(nèi)地、具有國際競爭力的財稅體制。

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