外部環(huán)境深刻變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，海南如何夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色?

政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

連日來，參加全國(guó)兩會(huì)的海南團(tuán)代表和住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員們紛紛認(rèn)為，要踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要努力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提升科技創(chuàng)新能力，以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

全國(guó)人大代表、省發(fā)展改革委主任符宣朝說， 總書記“4?13”重要講話要求海南“堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列”。我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員謝京說，黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵所在，是更好地滿足人民對(duì)美好生活向往的重要途徑。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的就是要實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，以真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“2019年，海南省委、省政府肩負(fù)的任務(wù)很重，挑戰(zhàn)很多。一方面海南正以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴，另一方面海南正在全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，時(shí)間很緊迫。”謝京認(rèn)為，海南要盡快找準(zhǔn)適合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，打好資源牌，轉(zhuǎn)型到中央要求海南著力發(fā)展的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)中來。比如在旅游業(yè)發(fā)展方面，可以進(jìn)一步利用好離島免稅政策，大幅提高免稅品范圍、數(shù)量和限額，為旅游業(yè)注入活力，實(shí)實(shí)在在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員王路認(rèn)為，海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，結(jié)合旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港背景下，健康產(chǎn)業(yè)在海南產(chǎn)業(yè)布局中具有特殊重要的地位。

“人民群眾對(duì)健康醫(yī)療的需求很大，相應(yīng)對(duì)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量要求更高了?！蓖趼诽岢?，海南要抓住海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力將健康產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高全省人民的健康水平。

在加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，一方面希望將國(guó)際先進(jìn)藥品、醫(yī)療技術(shù)和器械引進(jìn)海南，把博鰲樂城先行區(qū)打造成為國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療器械和藥品進(jìn)入中國(guó)的門戶。另一方面要找準(zhǔn)老百姓的需求，圍繞“運(yùn)動(dòng)健康”“中醫(yī)”“南藥”“大數(shù)據(jù)疾病預(yù)防”等主題做文章，積極探索創(chuàng)新，走出具有海南特色的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。近年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，久久為功，先謀后動(dòng)，著力從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才發(fā)展、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等方面入手，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員史貽云表示， 總書記“4?13”“11?5”重要講話、中央12號(hào)文件及其配套實(shí)施方案對(duì)海南科技創(chuàng)新提出了很高要求。海南必須將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略考慮，結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，做好科技創(chuàng)新文章，重點(diǎn)圍繞“陸海空”，著力推動(dòng)在南繁、深海、航天等比較優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新，前瞻謀劃全省基礎(chǔ)科學(xué)研究布局，補(bǔ)短板、挖潛力、增優(yōu)勢(shì)，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)。

“2018年，海南新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比較多，2019年還會(huì)增加，但我們覺得高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展的質(zhì)量上、體量上還有努力的空間。”史貽云指出，創(chuàng)新基礎(chǔ)比較弱成為過去海南發(fā)展質(zhì)量不高的因素之一，海南目前仍然面臨科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新人才匱乏、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化低、高新技術(shù)企業(yè)量少等問題，希望國(guó)家有關(guān)部委在政策制定、資源配置等方面給予海南更多的支持，幫助海南補(bǔ)足科技創(chuàng)新方面的短板，使海南更有后勁和彈性。

如何將海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來?史貽云認(rèn)為，海南一方面要通過政策的吸引和具體的措施，將 的高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引過來，讓創(chuàng)新資源和創(chuàng)新平臺(tái)在海南集聚。另一方面海南要充分利用“陸?？铡眱?yōu)勢(shì)，抓好南繁育種，使育種產(chǎn)業(yè)成為海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);著力培育深海科技產(chǎn)業(yè)，利用好熱帶海洋資源，發(fā)揮好水產(chǎn)苗種繁育的優(yōu)勢(shì);加快文昌國(guó)際航天城建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目集聚到海南。

住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員林安說，過去一年，海南在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升方面下了很大的功夫，取得良好成效，我們要把實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)主要工作任務(wù)，通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善基本公共服務(wù)、提高治理能力，可以夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

符宣朝說，近年來，海南扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中線高速建成通車、瓊中抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，鋪前大橋工程進(jìn)入收尾階段，橫線高速、文博高速、農(nóng)網(wǎng)改造、南渡江引水工程等穩(wěn)步實(shí)施;同時(shí)積極推進(jìn)三亞新機(jī)場(chǎng)、儋州機(jī)場(chǎng)、湛江至海口高鐵等前期工作，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善為推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

青山綠水、碧海藍(lán)天是海南的 強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和 本錢。政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

“海南在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港時(shí)，生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，與此同時(shí)，還要讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這是我此次參會(huì) 為關(guān)注的話題。”全國(guó)人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鄧小剛說，習(xí)總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出的“四個(gè)一”論述，體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。海南省委、省政府高度重視，省委書記劉賜貴多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，省長(zhǎng)沈曉明提出以“四個(gè) 嚴(yán)”確保海南生態(tài)環(huán)境全國(guó) 。近年來，我們努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐，污染防治和生態(tài)建設(shè)取得積極成效，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。

鄧小剛說，今年1月1日起，海南汽柴油進(jìn)入“國(guó)六時(shí)代”，7月起，海南輕型汽車將執(zhí)行“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”，“禁塑令”也已出臺(tái)。同時(shí)，我們還出臺(tái)《海南省大氣污染防治條例》規(guī)范我省大氣污染防治工作，近日出臺(tái)的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中提出“2030年起海南全面禁止銷售燃油車”，海南由此成為我國(guó) 個(gè)提出禁售燃油車的省份，并且給出了具體時(shí)間表。這一系列舉措表明，海南正以 嚴(yán)的措施，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

“過去是要我保護(hù)，如今是我要保護(hù)?！闭f起近年來茶農(nóng)生態(tài)保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變，全國(guó)人大代表符小琴深有體會(huì)，“過去我們種茶求規(guī)模，臟亂差的環(huán)境種不出好茶葉，賣不出好價(jià)格?，F(xiàn)在種茶求品質(zhì)，生態(tài)茶、有機(jī)茶更受市場(chǎng)歡迎，茶農(nóng)收益更高。”

在符小琴看來，茶香就是生態(tài)香，只有守好護(hù)好身邊的綠水青山，才能持續(xù)釋放生態(tài)紅利，助力茶農(nóng)增收，穩(wěn)定脫貧成效。

原標(biāo)題：我省代表委員圍繞如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

踐行新發(fā)展理念 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

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