去年以來，海南省自然資源和規劃廳加強房地產調控，扎實推動以旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導的產業轉型升級，全力推進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。這是商報記者從1月28日下午舉行的新聞發布會上了解到的消息。

用地規劃方面：劃定紅線、底線和上限，建立土地退出機制，優化生態、生產和生活空間布局。我省率先在全國開展省域“多規合一”改革試點，《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》已于2017年11月經國務院同意實施;16個市縣總體規劃經省政府批準實施。“多規合一”改革成果，一是劃定生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上限，將陸域面積的27.3%和近岸海域面積的35.1%劃入生態保護紅線范圍，實施建設用地退出調整，嚴禁各類開發建設破壞生態環境。二是優化全省國土空間開發布局，形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發展、中部生態保育”的全省總體空間格局，謀劃全省各功能區重點產業方向。三是加強重點規劃區規劃管理，博鰲亞洲論壇特別規劃區、三亞市崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫療旅游先行區等一批重點區域和產業園區的總體規劃和控制性詳細規劃已編制完成，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的重大產業項目落地提供規劃保障。四是加快推動“五網”基礎設施和公共服務設施專項規劃的編制，科學布局全省路、光、電、氣、水“五網”基礎設施，完善農村污水處理和垃圾處理等基礎設施和公共服務設施。

土地供給方面：優先保障以旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導的產業以及重點產業園區項目用地。2018年供應住宅用地88公頃，均是用于符合我省房地產調控政策的住宅項目建設。從住宅用地供地面積上看，比2015年的住宅用地面積下降了88%;從住宅用地供地占比上看，住宅用地面積在全部經營性用地中的占比，從2015年的54%，下降到2018年的19%，而住宅用地以外的產業項目用地占比則從46%，上升到81%。從上述數據情況可看出，我省房地產用地供給明顯下降、除房地產以外的其他產業項目用地供給穩步增長，產業轉型升級不斷深入推進。

用地政策方面：支持產業轉型升級、土地效益提升和經濟高質量發展。一是實行 嚴格的節約用地制度。建立用地效益標準，將項目投入、產出、稅收標準作為土地供應準入條件，把好的土地交給好的企業和好的項目，提高土地利用效益和水平。二是創新土地供給方式。實行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等供地方式，調整優化產業用地基準地價，降低產業項目用地成本，支持產業項目落地發展。此外，還積極支持租賃住房建設，爭取國家支持海口市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。三是鼓勵和引導存量商品住宅用地轉型利用。從規劃調整、改變用途、土地置換、轉讓盤活、土地收儲等方面促進存量商品住宅用地轉型利用和處置盤活，依法妥善處置招商引資項目配套商品住宅用地 問題，保持房地產市場平穩健康發展。四是規范土地資源市場管理。深入開展了存量建設用地清理、海岸帶保護與開發專項檢查、生態環境“六大”專項整治、兩違專項整治等專項行動，嚴肅查處違法用地行為，規范土地利用市場秩序。

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