為落實省委經(jīng)濟工作會議將2019年確定為全面深化改革開放政策落實年的要求，1月2日至3日，省委書記劉賜貴新年伊始在海口、文昌、澄邁調研，櫛風沐雨、披星戴月，先后考察15個點，并主持召開座談會，進一步貫徹落實 總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，研究部署加快推進“海澄文”一體化發(fā)展工作。劉賜貴要求，必須樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深刻認識“海澄文”一體化在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，在全省推進全面深化改革開放政策落實年中發(fā)揮帶頭作用，在區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮 作用，在高標準高質量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港中發(fā)揮示范作用。

1月2日至3日，省委書記劉賜貴在海口、文昌、澄邁調研“海澄文”一體化工作推進情況。圖為1月2日，在鋪前大橋施工現(xiàn)場，劉賜貴了解大橋建設情況

省委副書記、省長沈曉明出席座談會并講話。

近年來，一批重大基礎設施建設，將“海澄文”更加緊密便捷地聯(lián)接在一起。劉賜貴一行先后考察了“南渡江 隧道”文明東過江通道、鋪前跨海大橋、文昌旅游公路、海口繞城高速美蘭機場至演豐段等項目，向奮戰(zhàn)在工程一線的建設者送上新年問候，鼓勵大家在保證質量安全的前提下加快建設進度，將生態(tài)路、景觀路、旅游路、交通路、幸福路“五路”理念融入路、橋、隧道等基礎設施建設，打造精品工程。

“海澄文”產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步呈現(xiàn)出各具特色、協(xié)同發(fā)展的良好局面。劉賜貴實地探訪了海口國家帆船帆板基地公共碼頭、國際會展中心二期、長影環(huán)球100主題公園、文昌航天超算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、澄邁馬村港、金馬現(xiàn)代物流中心等項目，要求大家緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”定位，找準發(fā)展方向和特色，加快推動企業(yè)做大做強和產(chǎn)業(yè)培育壯大。

青山綠水、碧海藍天是海南發(fā)展的 強優(yōu)勢和 本錢。劉賜貴現(xiàn)場聽取了文昌龍樓魯能山海天項目環(huán)保督察整改情況匯報，對企業(yè)整改情況表示肯定，要求各市縣堅決落實中央環(huán)保督察和國家海洋督察的整改要求，嚴把新建項目生態(tài)關，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

在3日下午的座談會上，海口、文昌、澄邁分別匯報了當前主要工作和下一步工作計劃。劉賜貴充分肯定過去一年“海澄文”經(jīng)濟社會發(fā)展的成效，要求深入貫徹 總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，堅定不移全面深化改革開放，奮力拼搏、實干興業(yè)、擔當作為，在推進“全面深化改革開放政策落實年”的過程中體現(xiàn)新?lián)敗⑿伦鳛椤⑿鲁尚А?/p>

劉賜貴強調，全省上下必須對標習總書記“4·13”重要講話、中央12號文件及配套實施方案和中央對海南的各項要求，一項一項毫不含糊抓好貫徹落實。“海澄文”在區(qū)位、稟賦、資金、技術、人才等各方面有優(yōu)勢，在全省發(fā)展大局中具有十分重要的作用，務必在推進“全面深化改革開放政策落實年”中發(fā)揮帶頭作用。要把“落實年”抓具體，每項政策、每個項目都要明確時間表、路線圖，把責任落實到單位、落實到人頭。

劉賜貴指出，“海澄文”要進一步增強歷史機遇感和責任感，以“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設為抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮 作用，在欠發(fā)達地區(qū)走出一條高水平開放高質量發(fā)展的路子上爭創(chuàng)生動范例。

要推動規(guī)劃一體化，以“多規(guī)合一”為 ，結合自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設實際，進一步科學調整完善規(guī)劃；要推動產(chǎn)業(yè)布局一體化，引導企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，大力優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，吸引更多高素質、高水平、高科技領軍企業(yè)落戶，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成各有特色、分工合作的協(xié)調發(fā)展格局；要推動基礎設施一體化，立足本地、兼顧全省，統(tǒng)籌加快“五網(wǎng)”基礎設施建設；要推動生態(tài)環(huán)境保護一體化，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

劉賜貴要求，“海澄文”要在高標準高質量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港中發(fā)揮示范作用。要在營造 營商環(huán)境上作出示范，加強大數(shù)據(jù)應用和人員培訓，率先落實商事登記等行政審批服務全省通辦；要在體制機制創(chuàng)新上作出示范，以省委經(jīng)濟工作會議上確定的12項制度創(chuàng)新為重點，以存在問題和企業(yè)需求為導向，謀劃推動更多創(chuàng)新舉措；要在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展上作出示范，緊緊圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)“三大領域”，結合各地定位和實際，用一批批市場主體涌現(xiàn)、企業(yè)進駐、項目落地的成效夯實產(chǎn)業(yè)基礎；要在防控各類風險上作出示范，堅持預防為主、管控在前，確保社會和諧穩(wěn)定。

沈曉明對三市縣提出具體要求：海口要爭當全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，下決心在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所突破，加強海口江東新區(qū)土地管控；文昌要抓住文昌航天城建設機會，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護兩手抓、兩不誤；澄邁要切實推動生態(tài)軟件園快速高質量發(fā)展。

省委常委、常務副省長毛超峰主持座談會并對貫徹會議精神作出部署。省委常委、海口市委書記張琦，省委常委、秘書長胡光輝，副省長王路、苻彩香、沈丹陽分別參加調研，并提出針對性意見。

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“海澄文”一體化打造 強經(jīng)濟增長極

海南日報金江1月3日電 (記者 李佳飛 計思佳 陳卓斌 彭青林)對一個區(qū)域而言，擁有多元產(chǎn)業(yè)集群，等于擁有了吸引要素資源、 新時代發(fā)展的“強磁場”，就可以在新一輪競爭中把握主動、搶占先機、占據(jù)高地。

“海澄文”一體化，自提出實施以來，海口、澄邁、文昌三地以“多規(guī)合一”改革為 ，牢固樹立“一盤棋”思維，在基礎設施日益“同城”一體化的基礎上，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成了優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟一體化合作體系，成為我省 強經(jīng)濟增長極。

數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，“海澄文”地區(qū)生產(chǎn)總值1534.7億元，占全省經(jīng)濟總量的43.3%，比2014年的40.6%提高了2.7個百分點。

優(yōu)勢互補

特色產(chǎn)業(yè)互利共贏

碧波萬頃、風帆點點。1月3日上午，在海口國家帆船帆板基地公共碼頭附近海域，來自四川、遼寧、海南省隊的帆板運動員正冒雨進行訓練。

“這是亞洲 的帆船基地公共碼頭，目前擁有帆船訓練水域和610個泊位。”海口市政府相關負責人介紹，該碼頭自2018年10月1日試開放以來，已吸引市民、游客約1萬人次，企業(yè)運營收入超300萬元。

一體化發(fā)展，破除體制機制障礙，讓人流、物流、資金流遵循市場規(guī)律自由流通，加快了特色產(chǎn)業(yè)形成，優(yōu)勢互補，讓“海澄文”三地互利共贏。

在海口，五源河體育場建成、長影環(huán)球100試營業(yè)、 世界第二總部落戶，一系列高水平、國際化的演出賽事不斷舉辦，海口文體旅游產(chǎn)業(yè)亮點頻現(xiàn)。“我們希望，力爭用3年左右的時間，‘海澄文’三市縣要以占全省五分之一的土地，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的50%。”省委常委、海口市委書記張琦表示，海口將進一步統(tǒng)籌發(fā)揮各地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

在澄邁，以高新技術產(chǎn)業(yè)和信息服務業(yè)為主導的海南生態(tài)軟件園，吸引了騰訊、華為、百度等一批行業(yè)龍頭企業(yè)先后入園，輕資產(chǎn)、創(chuàng)新型、科技型企業(yè)在此集聚。

在文昌，全國 以椰子文化為主題的春光椰子王國觀光工廠建成營業(yè)，帶動周邊市縣原料供應和200多人就業(yè)。

此外，值得一提的是，文昌鋪前瓊臺兩岸現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目達成合作協(xié)議，項目建成后將成為亞洲第二的高端漁貨交易中心，推動形成“海澄文”漁港經(jīng)濟區(qū)。

協(xié)同發(fā)展

打破區(qū)劃壁壘

綿綿的冬雨，給澄邁馬村港籠上了一層薄紗。登上高點俯瞰，可見一臺臺高約35米的門座式起重門機穩(wěn)立碼頭，宛如紅色巨人，不斷進行著貨物裝卸。

“改造后的馬村港將成為臨時集裝箱碼頭，年吞吐量可達180萬標準箱。”海南港航控股有限公司投資部部長陳力告訴海南日報記者，被寄予厚望的馬村港，雖位于澄邁境內(nèi)，但早已打破了行政區(qū)劃和空間壁壘，分擔著海口秀英港的集裝箱吞吐壓力。

眼下，要將港口建設成為中國內(nèi)地與印度洋、東南亞進行服務貿(mào)易的開放窗口，當務之急，仍是加強區(qū)域互通合作，推動港口發(fā)展向更大格局、更高平臺邁進。陳力表示，馬村港已開通至東南亞5國的航線，接下來希望與海口聯(lián)動，進一步完善航線布局。

應勢而謀，謀定而動。為加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，澄邁生態(tài)智慧新城與海口美安科技新城兩個園區(qū)在基礎設施規(guī)劃上已全面銜接，實現(xiàn)了道路對接互通，供水、供氣、電力、通信、排污設施互連共享。同時，兩地正推動公共服務公平共享，部分學校建立了友好幫扶關系，校際合作也更加密切。

協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯。海南日報記者從澄邁縣金馬物流園獲悉，全省百日大招商(項目)活動正式啟動以來，該園區(qū)成功引進京東、蘇寧等8家國內(nèi)外知名企業(yè)落戶。去年以來，澄邁縣引進新加坡淡馬錫豐樹集團等外資企業(yè)57家，新增注冊資本5.2億美元，注冊資本同比增長77.4%。全縣累計引進外資企業(yè)124家，注冊資本17.9億美元，直接利用外資2.09億美元。

資源共享

釋放“同城”效應

從海口市區(qū)出發(fā)，驅車沿龍昆南延長線上環(huán)島高速，一路向西，35 便到達澄邁縣老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。走進花草蔥蘢的海南生態(tài)軟件園辦公區(qū)，25歲小伙何昌海深呼吸一口新鮮的空氣，腳步無比輕快。

“住在海口，就職于澄邁，工作生活兩不誤，非常方便！”何昌海說。在他看來，“海澄文”一體化拉近了澄邁、文昌與省會城市海口的距離，“同城待遇”對人才頗有吸引力。

有統(tǒng)計顯示，2018年，海口市提供了40%以上的義務教育學位給非海口戶籍學生，其中，海口幼兒園有澄邁籍學生3247人、文昌籍學生2729人；海口的小學、初中、高中有澄邁籍學生1.27萬人，文昌籍學生1.23萬人。

而澄邁、文昌兩地，選擇到海口務工就業(yè)的人就更多了。同時，也有不少人也選擇在海口工作，住在澄邁或文昌。海口市民饒先生喜歡休閑的生活方式，周末常常帶家人自駕去文昌、澄邁及其周邊的美麗鄉(xiāng)村度假。后來，干脆在澄邁老城買了房子定居。

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