原題：多管齊下提升教育發(fā)展水平，不斷緩解教育供需難題，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求

海口：既要“好上學(xué)”又要“上好學(xué)”

看到女兒初一下學(xué)期的期末成績(jī)單，海口市靈山鎮(zhèn)電白村村民甘偉民（化名） 個(gè)念頭就是帶著她去北京師范大學(xué)海口附屬學(xué)校感謝老師。

“上小學(xué)時(shí)她門門成績(jī)不及格。”談起女兒的過(guò)往，甘偉民坦誠(chéng)地說(shuō)，自己一直認(rèn)為她不是塊讀書料。雖然希望孩子繼續(xù)接受教育，但面對(duì)“農(nóng)村娃需要當(dāng)家早”的現(xiàn)實(shí)，孩子小學(xué)畢業(yè)時(shí)他就暗下決定，“等她初中畢業(yè)就讓她去打工。”

從原來(lái)科科不及格，到初一期末考試6門功課及格5門，女兒的進(jìn)步讓甘偉民感到欣喜。更讓他意外的是，在老師的細(xì)心培育下，原本有些厭學(xué)的女兒，竟開(kāi)始對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，慢慢養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣。看著越來(lái)越自信的孩子，甘偉民徹底打消了原來(lái)的想法，“只要孩子肯努力，再苦也要供她上大學(xué)。”

教育能改變孩子的一生，甚至能改變一個(gè)家庭的未來(lái)。在甘偉民身上，如今正生動(dòng)地呈現(xiàn)著這些改變。而這些變化離不開(kāi)海口教育環(huán)境的日益改善，越來(lái)越多孩子在這里共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，既“好上學(xué)”，又能“上好學(xué)”。

困：教育供需的矛盾與壓力

“盼了好久，終于開(kāi)學(xué)了！”望著坐落在小區(qū)里的海南華僑中學(xué)美麗沙分校，海口市民劉妍十分感慨。自從得知小區(qū)要新建公立學(xué)校，她每天都會(huì)過(guò)來(lái)瞧瞧進(jìn)度，盼著學(xué)校早日開(kāi)學(xué)。

今年9月，包括海南僑中美麗沙分校在內(nèi)，海口3所公辦中小學(xué)正式開(kāi)學(xué)。從過(guò)去花費(fèi)近半 接送孩子上下學(xué)，到如今家里距離學(xué)校走路只要5 。孩子在家門口上學(xué)，極大地方便了劉妍一家的生活。

這個(gè)秋季學(xué)期，白沙門小學(xué)也變化不小。不少家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校班額變小了，教室里的活動(dòng)空間更大了。但與此同時(shí)，班級(jí)數(shù)量也增多了，學(xué)校壓力依舊不小。這樣的現(xiàn)象不是個(gè)例。

2017年，海口市教育局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城區(qū)公辦小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足。僅這一年，海口全市就超計(jì)劃招生5252人，按照每班45人計(jì)算，需要新增教學(xué)班級(jí)117個(gè)。另一方面，據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，海口共新增公辦中小學(xué)6所，改擴(kuò)建公辦中小學(xué)8所，共新增學(xué)位近2萬(wàn)個(gè)。

為何學(xué)位壓力依舊這么大？海口市教育局基教處處長(zhǎng)符延益告訴記者，這是多方面原因造成的。從國(guó)家政策上看，計(jì)生政策的改革，給海口城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局和城區(qū)學(xué)位供給帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

從城市發(fā)展層面來(lái)看，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、戶籍制度改革推進(jìn)，歷經(jīng)兩年“雙創(chuàng)”，海口投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，省會(huì)城市功能與教育地位進(jìn)一步凸顯，吸引了更多周邊市縣外來(lái)務(wù)工人員和外省人員的落戶與居住。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，近7年來(lái)，海口常住人口數(shù)量正以每年超3萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)。2017年義務(wù)教育階段非海口戶籍學(xué)生占比超過(guò)41%。

“人口的不斷增加，城市用地的緊張，讓教育資源供需矛盾愈加明顯，也讓學(xué)位緊張、大班額等問(wèn)題更難以徹底解決。”符延益說(shuō)。

增：辦好家門口的每一所學(xué)校

教育發(fā)展難題如何破解？

“增加學(xué)位是關(guān)鍵突破口。”海口市政協(xié)副主席、市教育局局長(zhǎng)厲春說(shuō)。以2017年啟動(dòng)的第二輪增加學(xué)位改擴(kuò)建項(xiàng)目為例，海口市教育局延續(xù)過(guò)去“10+2”改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目的成功做法，對(duì)城西小學(xué)、農(nóng)墾三小、瓊山十二小、府城中學(xué)、海聯(lián)中學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，預(yù)計(jì)建成后小學(xué)可增加學(xué)位6210個(gè)，初中增加1550個(gè)學(xué)位。

瓊山區(qū)的學(xué)位壓力歷來(lái)緊張，其中，劃片范圍 的瓊山五小更是突出，2016年其實(shí)際招生數(shù)就超出計(jì)劃數(shù)近3倍。得益于 輪“10+2”項(xiàng)目，市、區(qū)教育部門按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)瓊山五小重新配置，在優(yōu)化操場(chǎng)、教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的同時(shí)，騰出了28間教室，至少可供800名學(xué)生使用，大大緩解了該校乃至瓊山區(qū)的招生壓力。

解決眼下的教育難題不僅要多辦學(xué)校，更要辦好學(xué)校。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的向往，就是黨委政府的奮斗目標(biāo)。

海口市民林德云居住在五源河公寓公務(wù)員小區(qū)。“住在這里通勤省時(shí)不少，但周邊劃片區(qū)域沒(méi)有特別優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，就怕耽誤了孩子的教育。”3年前，他曾一度為孩子的上學(xué)問(wèn)題發(fā)愁。而如今，孩子在家附近的海口市五源河學(xué)校就可以“上好學(xué)”。

“辦學(xué) 年，我們小學(xué)部共招收6個(gè)班350名學(xué)生，而今年，我們招收了15個(gè)班700余人。”五源河學(xué)校校長(zhǎng)陳運(yùn)香坦言，不少家長(zhǎng)起初也對(duì)學(xué)校抱有疑慮，甚至寧愿跑到距離更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)。經(jīng)過(guò)兩年多的蛻變，學(xué)校的教育理念得到更多家長(zhǎng)的認(rèn)可，這所學(xué)校也在努力建設(shè)成為百姓心中“家門口的好學(xué)校”。

“促進(jìn)海口教育發(fā)展，從根本上解決一系列教育問(wèn)題，從本質(zhì)上講就是要辦好家門口的每一所學(xué)校。”厲春介紹，從2012年-2017年，海口對(duì)教育投入的力度不斷加大，5年間教育財(cái)政增長(zhǎng)了48%。目前，海口以“一校兩園”“第二輪改擴(kuò)建項(xiàng)目”“全面改薄”“棚戶區(qū)改造”“引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校”五駕馬車并駕齊驅(qū)，有效地推動(dòng)本地一批優(yōu)質(zhì)新校落成，幫助薄弱學(xué)校得到發(fā)展、鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升。

引：名校力量 教育發(fā)展

相較于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市，海口教育水平底子較為薄弱，單靠自身力量，很難實(shí)現(xiàn)教育的跨越式突破。在海南推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的當(dāng)下，如何盡快補(bǔ)足海口教育的歷史短板，讓孩子們獲得更前沿、更優(yōu)質(zhì)的教育，成為擺在海口市政府面前的一道難題。

好風(fēng)還得憑好力。從2014年起，海口謀劃新一輪教育布局，主動(dòng)向國(guó)內(nèi)知名院校拋出橄欖枝，吸引北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等一批名校附屬學(xué)校來(lái)海口辦學(xué)，嘗試通過(guò)名校的 、示范和帶動(dòng)，解決眼下海口教育水平的不足。

引進(jìn)名校的過(guò)程并不容易。為了讓項(xiàng)目盡快落地，海口市政府班子成員和市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次奔赴北京調(diào)研，與多家名校進(jìn)行磋商。項(xiàng)目簽約后，省委常委、海口市委書記張琦，海口市委副書記、市長(zhǎng)丁暉多次率隊(duì)到各教育項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，不少相關(guān)部門更是派專員協(xié)助解決現(xiàn)場(chǎng)施工難題。北京師范大學(xué)海口附屬學(xué)校校長(zhǎng)王宏說(shuō)，這在國(guó)內(nèi)并不多見(jiàn)。

一座座名校相繼落成。但如何盡快適應(yīng)海口實(shí)際辦好學(xué)校，真正發(fā)揮名校的“鯰魚效應(yīng)”，海口市教育部門和各校也一直在思索。

王宏摸索了一年，在他看來(lái)，要盡快發(fā)揮出名校的示范 作用， 關(guān)鍵的是辦“接地氣”的教育。“我們給予孩子的教育，不是將先進(jìn)的理念和模式生搬硬造，更不是努力比他校培育出更多尖子生，而是均衡發(fā)展，拉動(dòng)中等、薄弱水平的孩子共同提升。”

人大附中海口實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)王曉楠認(rèn)為，無(wú)論在哪兒辦學(xué)， 重要的是“俯下身來(lái)做教育”，讓孩子在愛(ài)的包圍中成長(zhǎng)，進(jìn)而通過(guò)不同理念的傳遞帶動(dòng)全市教育水平提升。北京大學(xué)附屬小學(xué)海口學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)范冰也在思索，“我們首先要做的，是辦成一所好學(xué)校，用完善的課程體制、健全的管理模式、成熟的教育體系，回報(bào)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的期待。”

展開(kāi)海口市教育規(guī)劃版圖，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)名校已標(biāo)注在這座城市中。

好消息還在不斷傳來(lái)——11月20日，英國(guó) 負(fù)盛名的私立學(xué)校之一哈羅公學(xué)正式落戶海口，哈羅外籍人員子女學(xué)校、哈羅國(guó)際（中國(guó)）禮德學(xué)校兩所學(xué)校將于2020年9月正式開(kāi)學(xué)。這是海口擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作的又一突破，為海口培養(yǎng)、吸引國(guó)際人才邁出更堅(jiān)實(shí)的一步。

“教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程。未來(lái)，海口將更加積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，多措并舉辦人民滿意的教育，讓更多孩子有學(xué)上、好上學(xué)、上好學(xué)。同時(shí)我們也呼吁各部門、社會(huì)各界更加關(guān)心、支持教育，共同攜手為海口教育事業(yè)的發(fā)展而努力。”海口市副市長(zhǎng)龍衛(wèi)東說(shuō)。

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