新聞聯(lián)播4天3次評說外國樓市為調(diào)控新政探路

　　繼新華社六評樓市后，央視《新聞聯(lián)播》也4天3次評說外國樓市

　　新華社六連評

　　4月2日 《稅收杠桿應(yīng)發(fā)揮更大作用》

　　4月1日 《“土地財政”還能維持多久》

　　3月31日《瘋狂的房價叫板土地招拍掛》

　　3月30日《堅決清除房價中的“腐敗成本”》

　　3月29日《不能讓樓市成為投機者的樂園》

　　3月28日《紅火景象下的樓市之憂》

　　“清明節(jié)氣雨紛紛，房價高得迫人魂。”

　　清明節(jié)期間，就在網(wǎng)上發(fā)出這句“打油詩”的同時，新華社連續(xù)刊發(fā)了六篇評論，對樓市泡沫和地方土地財政給樓市帶來的投機效應(yīng)和社會影響進行了深刻剖析。隨即，市場出現(xiàn)了各種猜想。受相關(guān)因素影響，房地產(chǎn)股昨日(4月6日)也以大跌收盤。

　　近日，央視《新聞聯(lián)播》也播出了許多關(guān)于國外樓市的新聞，比如4月3日的《日本年輕人：租房住也幸福》，4月4日的 《面積小價格低 紐約小戶型受青睞》，4月6日的 《美國政府采取多種措施促房價穩(wěn)定》，這讓“嗅覺”敏感的業(yè)內(nèi)人士似乎又嗅出了什么，加劇了關(guān)于調(diào)控政策的新猜想。

　　“六連評”作用有多大

　　社科院工業(yè)經(jīng)濟所投資與市場研究室主任曹建海在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，新華社的“六連評”，在一定程度上會讓房地產(chǎn)業(yè)更加清醒，讓決策者再度思考房地產(chǎn)目前的狀況，考慮房地產(chǎn)未來的發(fā)展方向等問題。

　　不過，曹建海也表示，新華社的評論依舊圍繞加大已經(jīng)熟知的房地產(chǎn)泡沫層面，即便提出了地方政府的土地財政問題，也只能說抓住了問題的表皮，不是要害。房地產(chǎn)的真正要害，是層面的政策走向問題。

　　北京科技大學(xué)教授趙曉則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新華社的“六連評”對樓市起的作用可能很小，“比得上總理的講話嗎?”

　　媒體密集關(guān)注樓市，是否意味著樓市將迎來新一波更有力度的調(diào)控?是否在為物業(yè)稅開道?

　　曹建海分析，不能低估媒體的聲音，決策層如果連新華社的聲音都置之不理，中國高房價的走勢那就真的沒救了。不過反過來看，由于新華社的評論并沒切中問題的核心，其影響力也不必高估。

　　“土地財政”如何治理

　　對地方政府土地財政問題如何治理的問題，曹建海認為，如果政府不進行制度性調(diào)整，讓地方政府自身約束，那是不可能的，因為賣地皮成了地方政府的專利產(chǎn)品。

　　早在“兩會”之后的3月22日，國土部就召開全國視頻會議，部署加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作，并隨即出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(即“國土19條”)。

　　曹建海認為，“國土19條”達不到遏制高房價的效果，因為沒有一條具有量化標(biāo)準(zhǔn)，很空泛。

　　趙曉則表示，土地財政的實質(zhì)問題是背后掩蓋的三個制度走向問題：一是與地方財權(quán)和事權(quán)的劃分已經(jīng)與當(dāng)前經(jīng)濟的變化不合拍，該調(diào)整的沒有及時調(diào)整;二是地方政府的土地財政與土地制度緊密相連，盡管說地方有支配土地的權(quán)利，但如果沒有的擴大性政策，沒有寬松的信貸政策，天價土地是不會拍出來的;三是地方政府的土地財政之所以能夠?qū)嵤c不斷擴張的貨幣政策緊密相關(guān)。

　　學(xué)者：嚴(yán)征土地增值稅

　　為遏制高房價，物業(yè)稅的出臺在學(xué)者和政府層面基本形成共識。在此基礎(chǔ)上，以趙曉為主筆的北京科技大學(xué)中國經(jīng)濟研究組日前又提出，應(yīng)從嚴(yán)征收土地增值稅。

　　趙曉解釋說，《土地增值稅暫行條例》包含了時下政府非常關(guān)注的調(diào)控市場和調(diào)節(jié)收入分配的雙重目標(biāo)，實際上是一個遠比中看不中用的暴利稅更有效的政策利器。遺憾的是，因多種原因，我國土地增值稅的征收一直 “有名無實”。如從嚴(yán)征收，可在一定程度上抑制房企的暴利，起到調(diào)節(jié)收入分配的作用。

　　趙曉稱，我國房地產(chǎn)市場的高額利潤是不爭的事實，許多房價并不是以成本為基礎(chǔ)來定的。土地增值稅是對房地產(chǎn)項目的超額利潤(扣除成本、稅金后的純利潤)征收的，這種事后征收的稅，跟房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅不一樣，稅負即使轉(zhuǎn)嫁，想100%轉(zhuǎn)嫁給消費者的可能性也不大。

　　長城證券的研究報告也指出：“毛利率為40%的項目被嚴(yán)格征收土地增值稅后，對凈利潤的影響是17.4%。毛利率越高的項目，征稅對項目利潤的影響越大。”

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