3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確自5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點范圍。

    2013年以來，按照國家稅務總局的統一部署，海南國稅先后順利完成了交通運輸業、現代服務業、郵政業和電信業的營改增改革，涉及納稅人共42402戶。5月1日啟動的四大行業營改增，海南國稅面臨著將剩余約83%的營業稅納稅人全面實現稅制轉換的艱巨任務。

    為確保營改增順利推進，海南國稅充分發揚“五加二、白加黑”的精神，全力以赴做好營改增全面推行各項準備工作，成立營改增改革試點工作專業小組，多次召開會議部署各項任務，印發實施方案和任務分解表，明確時間表和路線圖，認真做好營改增計算機管理信息系統的調整、完善設備的配置，為營改增改革試點的順利進行提供了堅實保障。同時，建立內外、上下協調運行的工作機制，省國稅局于智廣局長親自到省財政廳、省地稅局溝通協調，并共同向省委省政府報告營改增改革試點工作情況和財政部、稅務總局的工作部署要求，爭取省委省政府的支持。在前期充分準備的基礎上，海南國稅已于近日順利完成了四個行業的共計20.27萬戶營改增試點納稅人的交接。

    3月21日，海南國稅召開全省營改增改革試點工作動員會，從組織保障、宣傳培訓、辦稅服務、協作配合、技術支持、應急準備等六個方面，全面部署營改增各項工作，確保在接下來40天的時間里順利推開全省營改增改革試點工作。

    下一步，待相關政策公布后，各市縣國稅局將堅持就地組織、及時培訓的原則，分批次、分時段做好試點政策、納稅申報、財務核算、增值稅發票管理新系統等各方面的培訓，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報，幫助試點納稅人適應新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

    5月1日營改增改革試點正式推開后，面臨的個問題就是如何確保納稅人順利開具發票。為此，海南國稅將全力以赴做好四個方面的工作：一是協同省地稅局，根據相關政策抓緊制定營業稅發票和增值稅發票的銜接使用方案，制定了發票票種票量核定方法。二是對代開發票業務的行業、地域的分布和數量進行統計分析，合理設置代開點、代開窗口。三是積極協調組織稅控器具服務單位，制定稅控器具發放、安裝、培訓時間表。四是做好發票發放應急預案，按時發放發票，確保納稅人5月1日順利開具發票。

    6月將是營改增后的個納稅申報期，為確保納稅人順利申報，海南國稅將根據不同類型的納稅人提供有針對性的服務：對于個體雙定戶，初始定額暫參照地稅原核定額，原則上一個年度內暫不進行定額調整，保證這部分納稅人能平穩過渡;對于網上申報的試點納稅人，省國稅局將啟用免費的網上申報系統，為納稅人提供便捷高效的服務。

   “我們將以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持‘信息化支撐’和‘減輕基層和納稅人負擔’兩個原則，確保試點納稅人順利交接、確保信息系統順利運行、確保新舊稅制順利轉換、確保試點納稅人順利辦理涉稅業務。”省國稅局局長于智廣說。

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