儋州出臺實施國家新型城鎮化綜合試點總體工作方案

　　“五大產業項目包”撬動試點杠桿

　“支柱產業型”項目包含旅游產業、健康養生產業等

　　“城市功能提升型”項目包含海南西部中學、西部醫院等

　　“城鎮棚戶區改造型”項目包含那大鎮19個城中村、木棠鎮24個整村失地村莊棚戶區改造等

　　“風情鎮改造型”項目包含中和古鎮、蘭洋溫泉風情小鎮等

　　“城市擴展型”項目包含那大鎮、白馬井鎮、排浦鎮征地拆遷安置項目等

　　儋州市日前成功入選全國頭批國家新型城鎮化綜合試點城市，成為我省先進入選的市縣。根據日前敲定的工作方案，儋州將規劃“五大產業項目包”，以產業帶動試點任務。

　　根據工作方案，該市將在2020年底實現城鎮化率60%的目標，屆時20萬農業人口的生活質量將大幅提升。試點的總體目標分兩個階段實施：城鎮化率從2013年底的51.3%提高到2017年底的55%，到2020年底實現60%的總目標；兩階段轉移農業人口、市民化總人數達9萬人左右。儋州戶籍人口城鎮化率也將從39.9%發展到2020年的57%左右，總轉移人口將達到19萬人。

　　據悉，有別于傳統的城鎮化，新型城鎮化提出體現在“以人為本”的發展理念上，更加注重公共利益與保障均等化制度建設上，著重解決農業人口轉移市民化后，由戶籍制度帶來的保障性住房、子女入學、就業、醫保、低保、社保養老等不公平待遇問題。

　　以產業帶動試點任務，儋州將規劃“五大產業項目包”：含旅游產業、健康養生產業等的“支柱產業型”項目包；含海南西部中學、西部醫院等的“城市功能提升型”項目包；含那大鎮19個城中村、木棠鎮24個整村失地村莊棚戶區改造等的“城鎮棚戶區改造型”項目包；含中和古鎮、蘭洋溫泉風情小鎮等的“風情鎮改造型”項目包；含那大鎮、白馬井鎮、排浦鎮征地拆遷安置項目等的“城市擴展型”項目包。

　　據介紹，為保障儋州實施國家新型城鎮化綜合試點所需的資金，國家開發銀行、國家農發銀行、省農信社所承諾的政策性貸款額度目前已超過500億元，加上社會資本的進入，總額已超過600億元。

　　據初步測算，實現60%的城鎮化率，將會影響近20萬農業人口的生活質量提升，需要創造和培育10萬個就業崗位，開發約600萬平方米的保障性住房，大規模地配套城市基礎設施和社會服務設施，提升城市的主體功能以及近千億元的投資開發建設。

　　“這些需要是儋州再發展的內在動力，也是建設海南西部城市的堅實基礎和改善民生、發展儋州的重大發展機遇。”儋州市委書記嚴朝君說，實施新型城鎮化既是儋州重大的民生工程、社會工程，也是今后5年發展的重大產業工程和經濟可持續發展工程。

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