近年來，特色風情小鎮建設成為我省推進新型城鎮化工作一大亮點。商報記者了解到，去年我省建設的3個風情小鎮云龍、龍門、龍樓的建設項目將完工，今年將繼續加大投入力度建設海口演豐、三亞育才、萬寧興隆3個風情小鎮，爭取特色風情小鎮建設數量和資金翻番， 通過特色風情小鎮帶動周邊經濟發展，吸引當地群眾就地就業，力爭到2020年在全省范圍內打造50個特色鮮明風情小鎮、100個風情村、10個旅游名鎮、20個旅游名村。

　　演豐、育才、興隆成省級示范鎮

　　近幾年，我省編制完成一系列指導小鎮規劃的省域層面規劃，實現全省小城鎮規劃全覆蓋, 基本具備小城鎮快速發展的基礎條件，經過精心建設打造，一批景觀獨特、環境優美、配套設施齊全特色旅游風情小鎮不斷涌現。其中潭牛、文教、博鰲、潭門、中原、吉陽、福山、邦溪、水滿鄉等一大批特色風情小鎮各具特色，成效明顯。風情小鎮游已成海南旅游新名片。

　　值得一提的是，2013年我省建設的3個風情小鎮海口云龍鎮、定安龍門鎮、文昌龍樓鎮的建設項目將完工，其中云龍鎮主要是為吸引工業就業人口到鎮區消費、置業，形成工業區和小城鎮的良性互動；龍樓鎮的定位是具有鮮明航天主題的濱海特色旅游風情小鎮；龍門鎮則希望通過特色風情小鎮建設，提高小城鎮服務和承載能力，與周邊景區協調發展。2014年，我省將加大投入力度，爭取特色風情小鎮建設數量和資金翻番。同時，將繼續抓好云龍、龍樓、龍門等2013年3個省級特色風情小鎮示范鎮建設，并指導市縣、農墾建設一批市縣級特色風情小鎮。

　　記者從省住建廳了解到，今年我省確定海口市演豐鎮、三亞市育才鎮和萬寧市興隆鎮為2014年省級示范鎮，并已下發特色風情小鎮建設專項資金競爭性分配方案，3個試點鎮的資金投入總計2920萬元，其中演豐鎮920萬元、育才鎮1000萬元、興隆農場1000萬元，主要用于鎮墟環境整治、街景立面改造、園林綠化、道路硬化、路燈照明等基礎建設方面。目前這3個風情小鎮的前期工作正在有序進行。此外，瓊中縣灣嶺鎮、上安鄉，儋州市光村鎮、陵水縣英州鎮等一批特色風情小鎮建設項目也正在啟動中。

　　實際上，早在2000年4月的全省城市規劃管理工作會議后，省政府《百鎮建設計劃實施方案》正式啟動，全省100個城鎮成為建設城鎮。此后，每年省級財政固定投入1500萬元專款用于支持百鎮建設。2011年12月底前，我省發布《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，確定22個特色旅游風情小鎮總體規劃的修編和控制性詳細規劃的編制工作，強調力爭到2020年在全省范圍內打造50個特色鮮明的風情小鎮、100個風情村、10個旅游名鎮、20個旅游名村。

　　“一鎮一業、一村一品”發展風情小鎮

　　日前，省住建廳印發《海南省特色風情小鎮建設指導意見》（以下簡稱《意見》），要求每年選擇2-3個示范鎮，各市縣至少選擇1個鎮，逐年推進，建成一批功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、特色鮮明、經濟繁榮、社會和諧的特色風情小城鎮。在選擇特色風情小鎮時，優先考慮國家示范鎮、綠色低碳小城鎮、特色景觀旅游名鎮等高端小城鎮及鄉鎮、國有農場一體的小城鎮，還要求地理位置優越、交通便捷、資源獨特、產業特色明顯。

　　《意見》明確，通過特色風情小鎮帶動，加快我省城鎮化進程，逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障的城鄉一體化。同時，按“一鎮一業”、“一村一品”的產業發展思路，優化產業結構、著力培育當地特色主導產業，形成規模效應。吸引當地群眾就地就業，挖掘小城鎮獨具魅力和特色的文化內涵，打造個性鮮明的建筑風格、綠化景觀和人文特色文化，為小城鎮的建設發展注入文化元素。建設特色風情小鎮過程中，尤其注重推廣綠色低碳節能技術，如在污水和垃圾處理等采用無害化、低耗能、低成本技術；加大太陽能、風能等可再生能源等，建設生態低碳特色風情小鎮。

　　記者了解到，我省特色風情小鎮加快推進過程中，仍存在一些瓶頸問題，如一些小城鎮發展動力依然不足，規模小，區域帶動力和輻射能力弱；小城鎮建設配套資金匱乏等。對此，《意見》建議各級政府每年安排一定資金支持特色風情小鎮建設，鼓勵各金融機構每年應安排一定貸款，支持小城鎮的基礎設施建設等。在非農建設用地計劃中，優先安排一定數量的用地指標，支持特色風情小鎮的開發建設。市縣發改、住建等部門要形成合力，統籌資金安排，共同推動特色風情小鎮建設工作。

　　同時，把市場機制引入特色風情小鎮，鼓勵各種客商包括外商，在特色風情小鎮投資路、水、電、通訊、市場、文化娛樂等公用設施建設。實行誰投資、誰經營、誰受益，并享有我省規定的優惠政策。有條件的風情小鎮可成立鎮級小城鎮建設投融資平臺，統籌負責本鄉鎮小城鎮土地儲備經營、基礎設施和市政公用設施建設等，增強小城鎮建設資金自我造血功能，加強建設力度。

　　樂居 綠色 生態三標準打造新演豐

　　我省頭個新型農村社區瑤城村、世界罕見紅樹林等項目讓演豐風情初具雛形

　　近日，我省下發了特色風情小鎮建設專項資金競爭性分配方案，確定海口市演豐鎮、三亞市育才鎮和萬寧市興隆鎮為2014年省級示范鎮。演豐鎮作為海口先進入選鄉鎮可謂實至名歸，我省頭個新型農村社區瑤城村和世界罕見的紅樹林早已讓演豐鎮名聲在外，河道整治、旅游開發、濕地建設等統籌示范鎮建設項目讓演豐鎮“風情”初具雛形。

　　自去年以來，海口市按照“規劃、產業導入、基礎設施和公共服務設施先行、體制機制保障”的實施路徑，全面推進演豐鎮基礎設施和公共服務設施建設，頭批9個項目總投資10億元，截至目前已完成投資7.17億元。保障性安居房、演豐路網工程、供水管道、污水處理廠、市人民醫院演豐分院、敬（養）老院、天然氣集中供應、公共服務初步完工，瑤城村新型社區基本建成。此外，演豐鎮社保制度、戶籍管理等方面的改革正穩步推進，預計到2015年鎮區建設基本完成。

　　風情小鎮的確立，將為演豐鎮生態發展注入一劑強力的“強心針”。

　　樂居演豐

　　打造城鄉無差異生活模式

　　瑤城村是演豐地區各自然村中，先進有詳細修編族譜的村莊。從清順治九年（公元1652年）開始修譜，至1990年9個朝代358年。瑤城村見證了演豐鎮歷史的興衰和發展，現在的瑤城村，更是演豐鎮新型農村社區的標桿。

　　站在瑤城村口，如果不是高大的村門上寫著“瑤城村”三個字，這里會讓你誤認為是一個度假村。走進它，平坦寬闊且潔凈的道路筆直通向遠方，嶄新的小洋樓分列兩側，尤為整齊，銀灰色的屋頂，雪白的欄桿，沿街的綠化既有瓊北特色風情又處處散發著現代化城市的氣息。

　　“所有的房子都是村民們按照統一規劃自己建造的。按照每戶200平方米，每人50平方米的標準劃分土地，瑤城村每戶村民都有留用地，村民想什么時候蓋就什么時候蓋。”演東村委會主任符圣林告訴商報記者。

　　符圣林告訴記者，瑤城村的村民以往均以出租土地使用權獲取收益，海南（演豐）現代生態農業產業園項目落地后，解決了部分村民的就業問題，增加了農民的收入。同時，村里還組織合作社參與產業園生產和經營，整合耕地及坡地1080畝流轉給公司，每年增加收入140多萬元；還在鎮墟劃出12畝地建設農貿市場，農民以出租土地所得投資入股，每年按股份進行分紅。

　　除了與政府企業合作外，瑤城村民還在政府引導下，利用自家庭院發展個人經濟，瑤城村村長符圣寶就在村里開起了家農家樂，“隨著來演豐鎮的游客不斷增加，配套服務要跟得上，農家樂也是鎮政府鼓勵農民創收的一個手段，我希望能夠通過自己的實際行動，帶動村民們發展家庭旅館和農家樂，在瑤城村打造一個餐飲一條街。”符圣寶說，他的農家樂雖然剛剛開業僅一個月多，但是每天較多能夠達到5000元的營業額，來這里就餐的都是到紅樹林旅游的游客。“現在好多村民看到搞農家樂的好處，都叫我幫忙帶動他們一起做。”他接著告訴記者。

　　自演豐鎮建設城鄉統籌示范鎮以來，瑤城村不僅村莊變得更漂亮了，自來水管、排污管和管輸天然氣等設施也接到每家每戶，廣電通訊互聯網絡覆蓋全村，公共服務基礎設施城市化率100%。公共服務、老人照料、兒童日間照料、文化室、超市及室外活動場所一應俱全。正在老人照料看瓊劇的符阿婆說：“沒想到能過上這樣的生活，吃喝不愁，還有那么好的政策，現在每天都很享受。”

　　綠色演豐

　　以現代農業裝扮小鎮風情

　　“海南（演豐）現代生態農業產業園”項目是一個集現代農業設施示范、農業產業配套服務、生態農業休閑旅游于一體的產業園區。項目規劃范圍7696畝，分三期完成，項目總投資約46億元，目前已經完成開發1634畝。

　　產業園主要生產以文心蘭、蝴蝶蘭為主的熱帶觀賞花卉，在溫室大棚中記者看到，紅色迷你蘭正肆意地開放著，一棵棵蘭花幼苗也在健康生長，遠處的工人正在為蘭花澆水，清澈的水滴在花瓣連，清新淡雅的風韻悠然而起。

　　對于演豐鎮即將開展的風情小鎮建設，海南博大蘭花科技有限公司的副總經理楊亞軍表示，農業園現在主要以培育蘭花為主，蘭文化是中國傳統文化的組成部分，蘭花的出現也會為演豐鎮增加別具風格的風情。同時，生態休閑農業旅游項目的建設，與紅樹林兩相呼應，使演豐鎮生態旅游呈現立體化、多元化發展，可以吸引更多游客。

　　楊亞軍告訴記者，項目建成后，可以為當地農民長期提供5200個就業崗位，解決新城鎮建設“人往哪里去”的難題，同時農民可以以合作社方式與公司開展經營合作,公司向提供土地的合作社支付固定回報,逐年遞增,風險企業承擔，確保農民收益。土地合作后，農民土地收入

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