記者5月20日從省海洋與漁業(yè)廳獲悉，為落實省委深化改革實施意見，今年我省將加大對海域資源優(yōu)化配置改革力度，完善海域使用權出讓的各項法規(guī)、規(guī)劃和管理制度，發(fā)揮規(guī)劃和市場在海域資源配置中的決定性作用。作為實施這一改革的重要內容，在萬寧市開展的填海造地項目申報及市場化出讓海域使用權試點工作正在進行。

　　此次試點掛牌出讓海域位于萬寧市日月灣區(qū)域，擬出讓海域面積不超過50公頃。擬出讓海域使用一級類型為旅游娛樂用海，二級類型為旅游基礎設施用海，為建設填海造地，使用年限較高50年。

　　近年來，我省經濟快速發(fā)展，用海需求旺盛，工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、交通運輸、旅游娛樂等項目用海需求劇增，供需矛盾日益突出。據統(tǒng)計，2013年海南全省確權海域使用項目131宗，確權面積為2915.29公頃。

　　省海洋與漁業(yè)廳海域管理處相關負責人介紹，以往我省海域使用權出讓方式以政府審批出讓為主。對于海域使用權管理，今后我省將按照“政府主導、科學規(guī)劃、優(yōu)化配置、市場決定、儲備管理、計劃出讓”的思路進行，改變以往“項目帶動審批”的被動局面，防止盲目審批、盲目出讓現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免無序競爭和國有資產流失等。

　　我省將對全省海域進行全面調查、摸底儲備，通過政府主導統(tǒng)籌海域資源使用，根據規(guī)劃確定的經濟社會發(fā)展的用海需求，有計劃地落實海域資源空間布局及時序安排，以招標拍賣掛牌等市場公平競爭方式出讓海域。我省明確要求，嚴格填海造地和無居民海島使用審批管理，所有填海造地項目和無居民海島開發(fā)出讓，一律報省政府常務會議審批獲準后，再履行填海造地海域使用權、填海造地土地使用權和無居民海島開發(fā)招標拍賣掛牌出讓程序。
 
 

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