正文：滬地稅局下發(fā)通知 二手房交易暫不強(qiáng)征20%個(gè)稅

24日發(fā)出的通知被業(yè)內(nèi)人士和媒體普遍解讀為將強(qiáng)征20%個(gè)稅

　　25日緊急發(fā)出的聲明又強(qiáng)調(diào)征稅政策沒有變化　20%個(gè)稅征收又被擱置

　　5月24日，上海市盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易率先掛出了“關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知”，此舉意味著二手房交易個(gè)稅將按購(gòu)賣差價(jià)20%的稅率繳納。而25日，上海地稅局又下發(fā)聲明稱，“現(xiàn)行的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化”，這也就意味著前通知要求強(qiáng)征的20%個(gè)稅暫時(shí)還不會(huì)征收。


　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，上海地稅局之所以在部分城區(qū)執(zhí)行征稅政策后又發(fā)表“聲明”，原因可能有兩個(gè)，一是市民反響太大，排隊(duì)突擊辦理二手房交易手續(xù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是目前上海市二手房交易市場(chǎng)本身就比較“清淡”。

　　上海二手房交易將強(qiáng)征20%個(gè)稅政策剛一出臺(tái)即發(fā)生突變。昨天（28日），上海地稅局有關(guān)人士向記者證實(shí)，“突變”其實(shí)發(fā)生在25日下午，上海地稅局匆忙下發(fā)“現(xiàn)行的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化。請(qǐng)各稅務(wù)機(jī)關(guān)做好對(duì)相關(guān)納稅人的解釋工作，并按既定政策執(zhí)行”的聲明，而原因是“盧灣區(qū)等城區(qū)執(zhí)行從嚴(yán)征收二手房交易20％個(gè)稅的文件后，上海各區(qū)出現(xiàn)了賣房人排隊(duì)辦稅的情況，有的地區(qū)甚至排隊(duì)到凌晨4點(diǎn)。”

　　新聞回放

　　上周四掛出通知嚴(yán)征二手房交易個(gè)稅

　　5月24日,出現(xiàn)在上海部分房地產(chǎn)交易的“關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知”顯示，二手房交易個(gè)稅將按購(gòu)賣差價(jià)20%的稅率繳納。

　　“上面發(fā)文說(shuō)要對(duì)二手房交易個(gè)稅按購(gòu)賣差價(jià)20%的稅率強(qiáng)征，自行選擇總價(jià)1%至2%的核定征收快行不通了。”這樣一條消息在上海二手房市場(chǎng)掀起不小的波瀾。5月24日下午，上海市盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易率先掛出了這份名為“關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知”。通知共有五方面內(nèi)容，如明確個(gè)人出售商業(yè)用房不得享受1年內(nèi)換購(gòu)住房退還保證金和自用5年以上的家庭先進(jìn)生活用房免稅的政策；凡納稅人能提供房屋購(gòu)購(gòu)合同、發(fā)票或建造成本、費(fèi)用支出的有效憑證，或契稅征管檔案中有上次交易價(jià)格或建造成本、費(fèi)用支出金額等記錄的，均應(yīng)按照核實(shí)征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅等。

　　雖然這份通知中并沒有出現(xiàn)按差價(jià)20%強(qiáng)征之類的語(yǔ)句，但業(yè)內(nèi)人士都很清楚，如此從嚴(yán)征管就意味著避稅空間被大大壓縮。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉對(duì)上海二手房市場(chǎng)而言是個(gè)“大利空”。（據(jù)《上海證券報(bào)》）

　　政策影響

　　新規(guī)定使二手房交易排隊(duì)到凌晨4點(diǎn)

　　據(jù)上海中原地產(chǎn)、順馳置業(yè)等房屋經(jīng)紀(jì)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，上周上海盧灣區(qū)率先執(zhí)行意在加強(qiáng)監(jiān)管、從嚴(yán)征收二手房交易20％個(gè)稅的文件（《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知》）的消息經(jīng)過(guò)媒體和購(gòu)房人傳播出去后，上海黃浦、靜安、徐匯等城區(qū)各區(qū)房地產(chǎn)交易出現(xiàn)了購(gòu)房人集中排隊(duì)辦理二手房交易手續(xù)的現(xiàn)象。據(jù)了解，較嚴(yán)重的甚至排隊(duì)到凌晨4點(diǎn)多鐘。

　　業(yè)內(nèi)看法

　　業(yè)內(nèi)人士將叫停看作暫緩執(zhí)行

　　“我們也被搞糊涂了。通知內(nèi)容我們?cè)诎l(fā)布前就知道了，內(nèi)部也作了緊急傳達(dá)，因?yàn)橐坏﹪?yán)格執(zhí)行，從交易差價(jià)20%或交易總價(jià)1%至2%中‘就低’選擇的空間就被大大壓縮了，對(duì)我們的客戶必然有影響。但是，現(xiàn)在一下子似乎又要取消執(zhí)行了，應(yīng)該是市民反響太大的緣故吧，這讓人有些手足無(wú)措。”上海一家房產(chǎn)中介的一位區(qū)域負(fù)責(zé)人在得知政策改變后說(shuō)。

　　不過(guò)，房產(chǎn)中介也沒有“一塊石頭落地”的感覺。“根據(jù)我們下面跑市場(chǎng)的工作人員的反饋，目前各個(gè)區(qū)在二手房交易個(gè)稅征管上維持原狀。也就是說(shuō)，在大部分區(qū)域，還是可以在20%的核實(shí)征收和1%至2%的核定征收中自由選擇一下。我們把這次事件看作‘暫緩執(zhí)行’來(lái)操作，建議可以交易的客戶早點(diǎn)辦手續(xù)。”中原地產(chǎn)有關(guān)人士表示。（據(jù)《上海證券報(bào)》）

　　政策解析

　　叫停可能有兩個(gè)原因

　　“上海地稅局有關(guān)個(gè)人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化的聲明也就是在這樣一個(gè)背景下發(fā)生的。”據(jù)介紹，該聲明稱，“現(xiàn)行的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化。請(qǐng)各稅務(wù)機(jī)關(guān)做好對(duì)相關(guān)納稅人的解釋工作，并按既定政策執(zhí)行。”

　　上海中原地產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，無(wú)論是執(zhí)行“個(gè)稅按20%征收”的政策出臺(tái)還是上海地稅局隨后又發(fā)表“二手房交易個(gè)人所得稅政策執(zhí)行沒有發(fā)生變化”的聲明，都不讓人奇怪。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“二手房交易個(gè)稅按20%征收，無(wú)論是北京還是上海甚至全國(guó)各地，這都是趨勢(shì)，只是遲早的事情。”而他分析認(rèn)為，上海地稅局之所以在部分城區(qū)執(zhí)行后又發(fā)表“聲明”，原因可能有兩個(gè)，一是市民反響太大，排隊(duì)突擊辦理二手房交易手續(xù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；一是目前上海市二手房交易市場(chǎng)本身就比較“清淡”。

　　官方說(shuō)法

　　5月30日將發(fā)表官方統(tǒng)一口徑

　　5月28日下午1點(diǎn)15分左右，上海市財(cái)稅局辦公室工作人員向《新民晚報(bào)》頭先確認(rèn)先前確實(shí)發(fā)過(guò)一個(gè)關(guān)于二手房交易的個(gè)人所得稅征收辦法的說(shuō)明性通知，但否認(rèn)該通知將二手房交易稅率定死在個(gè)人所得的20%。

　　這張由上海市財(cái)稅局下發(fā)的“關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知”是否為了加強(qiáng)二手房交易個(gè)稅的征管？是否會(huì)核查房子以往的交易記錄、契稅檔案等，減少購(gòu)賣雙方“做低交易價(jià)”的可能？該工作人員表示，上海市政府5月30日將就此事發(fā)表官方統(tǒng)一口徑，所以具體情況目前不得而知。

　　據(jù)報(bào)道，該通知是由上海市盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易率先掛出的。隨后，記者致電盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易稅務(wù)窗口。該窗口工作人員一聽是問(wèn)二手房交易征收20%個(gè)稅，立即表示“從未收到過(guò)相關(guān)通知，目前也未開始執(zhí)行”。（據(jù)《新民晚報(bào)》）

　　事件影響

　　北京二手房簽約量增27％

　　自上海地稅對(duì)二手房交易個(gè)稅要從嚴(yán)征管的消息蔓延開來(lái)，各地二手房成交及過(guò)戶提速情況已經(jīng)顯現(xiàn)。雖然目前被確認(rèn)取消，但未來(lái)趨勢(shì)仍使二手房交易出現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　“杭州的房產(chǎn)中介已經(jīng)開始有所準(zhǔn)備了。”易居臣信的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在上海的通知出臺(tái)前，有關(guān)個(gè)稅嚴(yán)征的消息正是從杭州先傳出來(lái)的。“沒想到先出來(lái)通知的是上海，不過(guò)反過(guò)來(lái)對(duì)杭州市場(chǎng)還是會(huì)造成一定影響。許多客戶來(lái)問(wèn)我們杭州會(huì)不會(huì)執(zhí)行，我們只能提醒客戶做好心理準(zhǔn)備，能夠完成交易的就盡快去辦。”

　　“受上海有關(guān)通知的影響，北京一些約看、洽談中的購(gòu)賣雙方已經(jīng)加快了交易進(jìn)程。”北京我愛我家的統(tǒng)計(jì)稱，上海的消息出來(lái)后，我愛我家在北京的二手房簽約量比以往增長(zhǎng)了約27%，而雙休日的預(yù)約簽約量較以往也增長(zhǎng)了約50%。（據(jù)《上海證券報(bào)》）

　　北京二手房交易購(gòu)賣雙方需繳多少稅費(fèi)？

　　舉例說(shuō)明二手商品房購(gòu)賣中，交易雙方分別需要交納的稅費(fèi)。

　　如丁先生在2003年以45萬(wàn)在方莊購(gòu)購(gòu)一套二手商品房，現(xiàn)在以60萬(wàn)的價(jià)格出售給吳小姐，該套房屋為普通住宅。

　　丁先生需要交納的費(fèi)用為：

　　營(yíng)業(yè)稅：600000×5.5%=33000元

　　個(gè)稅：600000×1%=6000元

　　印花稅：600000×0.05=300元

　　稅費(fèi)共計(jì)：39300元

　　購(gòu)方吳小姐需要交納的稅費(fèi)包括：

　　契稅：600000×1.5%=9000元

　　印花稅：600000×0.05=300元

　　稅費(fèi)總計(jì)：9300元

　　需要說(shuō)明的是，實(shí)際操作過(guò)程中，由于北京的二手房房源少，基本屬于“賣方市場(chǎng)”，應(yīng)此，稅費(fèi)一般均由購(gòu)方承擔(dān)，因此上述例子中購(gòu)方需要交納共計(jì)48600元，占房?jī)r(jià)的8.1%。

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