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樓市調控會否升級？

樓市成交火爆，價格也有所上漲。不少機構預測年內房價上漲將成為大概率事件。在市場持續回暖的背景下，有關調控升級的擔憂之聲又起。有專家稱，一線城市樓市調控不升級，房價將失控。

專家論調

上海易居房地產研究院副院長 楊紅旭

春節還沒到，一線城市樓市溫度好像已入夏。二手房東跳價、開發商捂盤、連夜排隊購房等現象越來越多。市場的鬧騰勁兒，出乎絕大部分人以及政府的意料。購房者愁，監管層煩，這事該咋辦？

筆者早就預測過了，如果調控不升級，一線城市的房價將失控。且看近日京滬官員表態。剛當選北京市長的王安順表示，北京將堅持房地產調控決不動搖，確保房價平穩，相信一系列的房地產調控措施還會出臺。上海市委書記 表示，嚴格落實房地產調控各項政策措施，防止房價反彈，必須長期堅持。另外，北京兩會確定調控目標：保持房屋交易量與交易價格的穩定，對于價格上漲過快項目或區域，將聯合稅務部門完善差別化稅收政策，增加交易成本。

北京有點摩拳擦掌的味道了，且明顯指向稅收加碼。然而，我并不看好單個城市新政的效果。主要是地方政府調控權限太小，信貸、稅收皆由部門說了算。若想抑制一線城市房價加速上漲的勢頭，還需統籌安排政策與措施。

不妨預測五個層面的政策走向。其一，行政干預從緊，限購、限貸、限價皆從嚴。其二，房貸進一步收緊，三套當然繼續停貸，頭套貸款利率優惠減少或取消，調整領域可能是二套房貸，很可能提高頭付和利率；另外，據傳的針對一線城市的二套停貸，也不是沒有可能性。其三，稅收加碼，契稅、營業稅、個調稅、土地增值稅，其中之一或之二可能提高稅負，房產稅或將二度擴容。其四，增加土地供應，尤其是普通住宅用地，以及壓制地王。其五，更加強調地區差異化，部分政策將增強一線城市的針對性。

調控新政出臺后，效果如何？一般規律是，重要新政出臺后，住宅成交量都會有所降溫（三個月左右的環比下滑）。但價格具有一定的滯后性，漲幅會有所收窄。至于成交量和價格會否持續下滑，從而進入新的下行周期，主要取決于政策力度。個人感覺，2013年仍將振蕩上行，2014年下行壓力較大。

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