南京雨花臺區七彩星城項目終于成功撕下了“小產權房”的標簽，獲得了國有土地使用證。　　在國土資源部三令五申要堅決制止“小產權房”等違法違規行為的大背景下，七彩星城顯得極為特殊。

　　不少業內人士認為，南京國土部門的做法或涉嫌違規。

　　專家稱不可思議

　　據報道，春節前，南京規模的小產權房之一七彩星城所在部分地塊已正式劃歸國有土地性質。

　　昨日，南京市國土局已向本報確認，目前，七彩星城項目已經市政府批準，按規定補交了土地出讓金，取得了國有土地使用證。

　　南京市國土局在給《財經日報》提供的一份書面回復中稱，2003年8月，南京市政府決定在全市范圍內開展全面清理處置集體土地房地產專項行動，同時，為妥善處理歷史問題，對2003年8月之前的集體土地房地產項目，符合房屋質量標準并通過規劃審查的，在落實查處責任的前提下，可依法補辦建設和土地等手續。雨花臺區“七彩星城”項目當時通過了審查。

　　然而，頗具意味的是，在接受采訪的過程中，南京市國土局方面似乎想極力撇清“七彩星城”獲得國有土地使用證這一事件與“小產權房轉正”之間的關系。

　　南京市國土局方面稱：“‘七彩星城’項目補辦土地出讓手續，是市政府對我市歷史的集體土地房地產進行處置的延續，不可解讀為‘小產權房轉正’，我局從未就有關集體土地‘小產權房’轉正問題進行過任何表態和承諾。我市將加大違法用地查處力度，堅決制止‘小產權房’項目。”

　　業內人士指出，南京官方的這一說辭，應該是忌憚近年來國土資源部多次重申的，關于堅決制止“小產權房”等違法違規行為，對于已建、已售“小產權房”用地不得受理其土地登記，不得以任何方式補辦土地審批手續。國土部較后一次重申上述要求，是在去年4月。

　　一位對集體土地問題有較深研究的“三農”專家在聽到這個消息后大呼不可思議。“如果該項目獲得的是國有土地使用證，那么就犯大忌了，這肯定要出問題的了。”他說，“我個人認為以2003年為界限劃分‘是否具有轉正資質’也是不合理的，因為土地的性質并沒有在2003年這個節點之后改變，這個樓盤現在能夠順利‘過關’，不排除有一些特殊‘背景’的可能。”

　　誰從中受益？

　　事實上，七彩星城并非南京市頭家拿到國有土地使用證的小產權房小區。據報道，2010年1月，該市八卦花園和長江花園一、二期就已經拿到了國有土地大證。

　　而除了這三家已經“轉正”的樓盤外，南京市還有7個和“七彩星城”身份類似的樓盤，在理論上具備“轉正”的可能。有市場分析人士稱，“七彩星城”的轉正將對其他幾個符合“轉正條件”的項目起到較大的刺激作用。

　　有市場分析人士質疑，南京小產權房博弈“禁令”，其中蘊藏了多大利益值得思考。“除了投資者的利益外，政府也能獲得可觀的土地財政收入。很有可能較終由于利益的原因，部分小產權房才得以轉正。畢竟開發商繳納了過億的土地款，在土地市場蕭條的當下，也算給土地財政‘補血’了。”

　　此外，七彩星城的業主中有不少投資客。記者在二手房搜索平臺安居客上看到，已有不少中介人士在代理出售七彩星城的房源。裕興不動產的一位銷售人員發帖稱，開發商承諾可直接更名，并且大土地證已經批下來了，只等產權土地分割即可下兩證。

　　值得注意的是，該房源的售價高達11000元/平方米。然而，2007年開盤時，這家樓盤的均價只有每平方米3600元左右，比周邊房價便宜了2000元。而在今年1月，即七彩星城“即將轉為國有土地”的消息在網上瘋傳時，該樓盤的售價也僅為6000~7000元/平方米。在一個月的時間里，該項目的價格翻了一番。

　　陳晟認為，由于一些原因將小產權房轉正倒還可以理解，問題的關鍵在于在轉正的過程中，是否給“違規操作”的人留下了獲利的空間。如果通過將小產權房轉正，讓一部分人獲得了比較豐厚的收益，那么這個轉正就是不合理的。

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